18世紀末的埃及,名義上仍是奧斯曼帝國的一部分,實際上處於馬穆魯克的統治之下。由於埃及國內連年戰爭,農業凋敝,手工業破產,對外貿易不振,階級矛盾十分尖銳。法國早就企圖占領埃及,開辟通往東方的航線,又想通過埃及與阿拉伯半島和伊朗發展貿易,獲得部分原料,開辟更廣闊的出口市場。法國革命後,法國把進攻埃及當做與英國爭霸全球的一環。1798年,拿破侖率兵侵入埃及,埃及人民奮起反抗,1801年,法軍被迫撤離。拿破侖的侵略給埃及人民帶來了深重災難,但也給腐朽的馬穆魯克集團以沉重打擊。
戰勝法國侵略者之後,埃及依然處於內憂外患之中,奧斯曼帝國素丹指派庫斯拉烏為總督(稱“帕夏”),企圖加強在埃及的統治。馬穆魯克集團的殘餘勢力分成幾股,向奧斯曼帝國的權威挑戰。在反法鬥爭中興起的以奧馬爾·麥克萊姆為代表的新地主商人集團,要求改變馬穆魯克割據局麵,建立一個統一獨立的埃及。在反抗法國侵略的鬥爭中,埃及人民提高了民族覺悟,迫切要求推翻奧斯曼的統治,消滅馬穆魯克勢力,發展民族經濟,使自己的國家強盛起來。
穆罕默德·阿裏(1769~1849年)生於希臘,阿爾巴尼亞族人。1801年應征參加奧斯曼帝國的軍隊,編人阿爾巴尼亞軍團,開赴埃及,很快由一名下級軍官晉升為該軍團的主要將領。他依靠自己指揮的這支武裝,削弱了奧斯曼帝國指派的總督的勢力,奪取了政權。1805年,奧斯曼素丹不得不任命他為埃及總督。在埃及建立起中央集權統治,剿滅了腐朽的馬穆魯克集團,實行了一係列政治、經濟、軍事和文化改革。
阿裏的改革始於1808年。埃及的封建土地所有製和包稅製度是埃及長期封建割據、內戰不休的根源。阿裏著力於控製全國的土地,從1808年起,他將一些封建地主的土地收歸國有,在全國範圍內廢除包稅製。阿裏還將沒收來的一部分土地贈給了他的親信、家族和部屬,培植了一個新的地主階級;另一部分租給農民耕種。他統一了稅製,隻向農民征收土地稅。這些措施不僅有利於消滅封建割據,而且也為埃及向地主土地私有製邁出了重要一步。
阿裏很重視水利建設。在他統治期間,加固堤壩,疏通舊渠。開挖了20多條新渠,修建了近30座水壩,這些水利設施發揮了極大的效益。他還獎勵種植農業作物的新品種。擴大了耕地麵積,特別是棉花及其他工業原料的種植,產量迅速增加。
阿裏建立了埃及近代化的第一批機器工業,他實行有限製的開放政策,一方麵購買西方機器設備,聘請歐洲技師,引進外國先進技術和少量外資;另一方麵模仿進口商品進行製造,以減少進口。1818年創辦了第一批紡織工廠,到1829年已有紡織機床近1500台,織布機1200多台。1837年,埃及有棉織廠、絲織廠、毛織廠和麻織廠近30家。製糖、榨油、染料等工廠也相繼建立。還興建了硝石、火藥、造船等軍事工業。