衛生監督員當即製作了“詢問筆錄”、“現場檢查筆錄”,出具“衛生監督意見書”,要求企業停止銷售上述產品並召回已銷售產品。
至8月30日,產品銷售情況如下:“小青蛇膽蛇毒酶潔麵乳[清毒煥顏雪膚]”總計8176支,單價1.98元br支,案發後從市場召回645支,實際銷售金額14893.56元;“小青清純植物養護潔麵乳[深層淨斑雪膚]”4583支,單價1.89元br支,案發後從市場召回430支,實際銷售金額7849.17元(其中生產批號為SH740001Z的3800支已全部售出)。
【行政處罰】
9月25日終結調查,經合議後認定,杭州××生物科技有限公司生產的“小青蛇膽蛇毒酶潔麵乳[清毒煥顏雪膚]”和“小青清純植物養護潔麵乳[深層淨斑雪膚]”兩產品的標簽上暗示具有祛斑功能,但都未取得衛生部特殊用途化妝品衛生許可批件,“小青清純植物養護潔麵乳[深層淨斑雪膚]”的菌落總數為17000CFUbrg、黴菌和酵母菌為82000CFUbrg,不符合《化妝品衛生規範》(2002年版)要求,上述行為違反了《化妝品衛生監督條例》第十條、第二十七條的規定,應予以行政處罰。
10月8日,省衛生廳依據《化妝品衛生監督條例》第二十五條、第二十七條的規定擬對杭州××生物科技有限公司作出沒收小青清純植物養護潔麵乳[深層淨斑雪膚]430支,小青蛇膽蛇毒酶潔麵乳[清毒煥顏雪膚]645支;沒收違法所得人民幣22742.73元;罰款人民幣68228.19元的行政處罰。因本案罰款數額較大,根據《中華人民共和國行政處罰法》第四十二條第一款規定,省衛生廳下達了“行政處罰聽證告知書”,依法告知了相對人要求聽證的權利,杭州××生物科技有限公司放棄聽證。省衛生廳於10月21日下達“處罰決定書”,杭州××生物科技有限公司自覺履行結案。
【分析評議】
1.違法事實的認定
(1)杭州××生物科技有限公司生產的“小青蛇膽蛇毒酶潔麵乳[清毒煥顏雪膚]”和“小青清純植物養護潔麵乳[深層淨斑雪膚]”兩產品的標簽上暗示具有祛斑功能,但都未取得衛生部特殊用途化妝品衛生許可批件;
(2)“小青清純植物養護潔麵乳[深層淨斑雪膚]”的菌落總數為17000CFUbrg、黴菌和酵母菌為82000CFUbrg,不符合《化妝品衛生規範》(2002年版)要求。
2.違法所得的認定
(1)“小青蛇膽蛇毒酶潔麵乳[清毒煥顏雪膚]”總計出庫8176支,單價1.98元br支,案發後從市場召回645支,實際銷售7531支,實際銷售金額14893.56元;
衛生監督員當即製作了“詢問筆錄”、“現場檢查筆錄”,出具“衛生監督意見書”,要求企業停止銷售上述產品並召回已銷售產品。
至8月30日,產品銷售情況如下:“小青蛇膽蛇毒酶潔麵乳[清毒煥顏雪膚]”總計8176支,單價1.98元br支,案發後從市場召回645支,實際銷售金額14893.56元;“小青清純植物養護潔麵乳[深層淨斑雪膚]”4583支,單價1.89元br支,案發後從市場召回430支,實際銷售金額7849.17元(其中生產批號為SH740001Z的3800支已全部售出)。
【行政處罰】
9月25日終結調查,經合議後認定,杭州××生物科技有限公司生產的“小青蛇膽蛇毒酶潔麵乳[清毒煥顏雪膚]”和“小青清純植物養護潔麵乳[深層淨斑雪膚]”兩產品的標簽上暗示具有祛斑功能,但都未取得衛生部特殊用途化妝品衛生許可批件,“小青清純植物養護潔麵乳[深層淨斑雪膚]”的菌落總數為17000CFUbrg、黴菌和酵母菌為82000CFUbrg,不符合《化妝品衛生規範》(2002年版)要求,上述行為違反了《化妝品衛生監督條例》第十條、第二十七條的規定,應予以行政處罰。