但對吉田政府說，自己此刻最重要的曆史使命就是實現媾和。美國也正有此意，眼看著日本經濟一天天好轉，媾和的準備工作也開始了。媾和的國際環境比預想的還要複雜，考慮到美蘇冷戰，美國極其希望和約能順利締造，日本在成為完全獨立的國家後，便成為西方資本主義在亞洲的重要成員了。
但這份和約卻沒能得到美國國防部的保護。針對與日本媾和一事，在政治角度看到的和從軍事角度出發思考的完全不同，國 防 部 要 求繼續占領日本，國 務 院 卻 擔 心 長 時 間的 占 領 會 引 起日本人的反感，而一旦共產黨利用了民眾的反感情緒，那 美 國 好 不 容 易 在日本取得的這些成績都有可能功虧一簣。在 長 時 期 和 亞洲人打交道的過程中，美國的政治家們對“得人心者得天下”這句古老的東方諺語深有體會，其在中國大力扶植的蔣介石之所以擁有如此多精妙裝備，卻還是為共產黨打敗，正因為他失去了民心。這樣的前車之鑒，當然要銘記於心。
總統杜魯門和國務卿艾奇遜都無視國防部的繼續占領論。
1950年4月，西博爾特和麥克阿瑟交換了對日媾和的意見。軍人出身的麥克阿瑟同意國務院的觀點，認為長期將日本作為美國的軍事基地，總有一天會引起日本人的不滿，促使他們開展反美運動，除非日本政府代表日本國民，要求美軍駐紮。西博爾特將這次會談的內容仔細整理，上交給國務院。在他的會議紀要中，一些內容格外重要。西博爾特認為，美國不能在日本獨立後提示日本“用武裝保護自己”，為此美國必須先為日本未來的安全問題作出計劃。對 美 國來說，無論是外交政策還是軍事計劃，都必須時刻以美國國民的理念為基石。至 於 日 美 軍 事 基 地 是 否 有 必 要 建立的問題，美國不能率先確定本應為美日雙方達成共識的協議。同時保護日本安全，不 能 對 美 國的正當防衛利益構成重大犧牲，要 以 國 際 管 理 的 手 段 保 護 日本的安全，日本可以向美國提出軍事保護的要求。
西博爾特還認為，美國國務卿必須盡快發表聲明，清楚表達美國的立場，告訴日本，美國不會把在日的美軍基地當成自己國防體係的組成，除非日本國民、政府這樣要求，或在履行聯合國義務時不得不如此，美國沒有保留自己在日本基地的意圖。日本人最關心的莫過於美軍會否在和約中要求將日本作為其自己的軍事基地，吉田茂也是如此，但作為一名老謀深算的政治家，並 深 知 美 國對自己重要性的他沒有將這種疑慮表現出來，隻是暗中委托藏相池田勇人在視察美國經濟情況時，將自己的意見轉達給美國政府，刺探美國方麵的反應。
1950年5月2日，池田勇人在美國見到了道奇，並將吉田的想法告訴了道奇。道奇的反應很積極，他告訴池田，美國政府也正關心著媾和一事。在東京的吉田於5月8日召開了記者招待會，沒有人知道池田會在出訪時和美國方麵洽談媾和一事，吉田茂對日本民眾說，日本很有可能和美國等國單獨媾和。一向對政治見解通透的《朝日新聞》在此後評論說，雖然日本目前還沒有接到任何既定意見，也沒有看到條約的草案，軍事基地依舊是締結和約的一大困難，但他們相信麥克阿瑟不會反對日本憲法。和約一事實在難下結論。