日本國家發展的基本戰略逐漸成為以經濟為中心和重心，這種以經濟為中心和重心的戰略，不 但 對本國的經濟發展起了積極的作用，也對日本的政治外交和其他方麵起了推動作用，並且為日後實行“經濟外交”奠定了基礎。
戰敗後的日本被美國單獨占領，在 美 國 占 領 軍 進 駐 日本之後，日本的一切外交職能都被盟軍禁止了。所有外交事宜都由美國占領軍取代，即使貿易業務的數量很少也要通過占領軍的批準才能辦理，並且要受到占領軍的監督和管理。這種局麵一直維持到《中日和約》生效之前才結束。
在這段曆史上，很多日本的學者將其定義為日本外交曆史的斷層，但是這種看法顯然是不夠客觀的。雖然當時美國占領著日本，日本所有的外交都由占領軍代替和控製，但是不能否認的是日本政府並沒有因為占領而消失。日本政府依然存在，代 表 著日本民眾的利益，維護著國家和民族的權益。最為重要的一點是日本政府不是站在美國占領軍的立場上，而是站在日本本國的立場上，它隻是執行美國的統治命令，並沒有背叛日本國民。
而且日本政府與同盟軍和占領軍都有一定的交涉，隻是不能算是正常的外交活動罷了，但是這個事實是不能抹掉的。這就是一種特殊的外交關係，一種在特定環境下的外交關係，一種帶有濃重經濟色彩的外交關係。
這種帶有濃重經濟色彩的外交首先體現在糧食問題上。當時日本國內存在嚴重的糧食短缺問題，雖然不像政府部門宣稱的那麼嚴重，但也確實到了生存的緊要關頭。據當時日本農林省的推算，如 果 不 進口足夠的糧食就會有人餓死，所以日本政府方麵向美國占領軍和盟軍請求糧食救助。但是在這個問題上日本政府確實做得不夠謹慎，由於日本政府一直打著自己的“小算盤”申報糧食進口的數量，所以盟軍總部發現了日本虛報災情的現象，致使日本的計劃落空。盟軍總部並未支持日本的請求，要求日本嚴格從農家征收糧食，還要求日本將日本海陸軍保留的糧食歸入正常的供應渠道中，用各種方法和手段保證糧食的正常供應。
對於盟軍總部來說，雖然察覺到日本政府的“謊言”， 但 也 知 道日本糧食緊缺是不爭的事實，所以在日本方麵的強烈要求下，在1946年春命令美國占領軍用占領地救濟款向日本出口大批的糧食，用來解決一時之需。經過盟軍總部的批準，日本不僅此時得到了70萬噸的糧食進口，而 且 在 七八月份將英國和澳大利亞駐軍撥的50噸大米出售了。之後美國將日本的這些所得作為資金對日本實施無償援助，日本的糧食危機到1948年結束了，但美國對日本的無償援助卻持續到了1951年6月。更為重要的是美國對日本的援助不僅僅局限於糧食方麵，在 貿 易等方麵也給予了日本大力援助。據統計，從日本被美國占領到1949年3月，日本貿易的進口額是17.4億元，出口額隻有6.37億元，貿易逆差竟有10.84億元。這10.84億的貿易逆差是由美國提供的無條件援助來彌補的，因此日本從中得到了不小的實惠。雖然從1950年6月朝鮮戰爭開始以後，美國對日本的無償援助劇減，但是截至1951年6月，美國共計無償援助日本19.5億美元。為 什 麼 美 國要這樣無償地幫助日本呢？因為日本是美國的占領國，日本問題解決了對美國也有不少的好處，還有就是日本利用糧食問題使用的外交政策起了作用。有人將這種手段叫做“糧食外交”， 這 也 就是日本最初的“經濟外交”。
日本國家發展的基本戰略逐漸成為以經濟為中心和重心，這種以經濟為中心和重心的戰略，不 但 對本國的經濟發展起了積極的作用，也對日本的政治外交和其他方麵起了推動作用，並且為日後實行“經濟外交”奠定了基礎。
戰敗後的日本被美國單獨占領，在 美 國 占 領 軍 進 駐 日本之後，日本的一切外交職能都被盟軍禁止了。所有外交事宜都由美國占領軍取代，即使貿易業務的數量很少也要通過占領軍的批準才能辦理，並且要受到占領軍的監督和管理。這種局麵一直維持到《中日和約》生效之前才結束。
在這段曆史上，很多日本的學者將其定義為日本外交曆史的斷層，但是這種看法顯然是不夠客觀的。雖然當時美國占領著日本，日本所有的外交都由占領軍代替和控製，但是不能否認的是日本政府並沒有因為占領而消失。日本政府依然存在，代 表 著日本民眾的利益，維護著國家和民族的權益。最為重要的一點是日本政府不是站在美國占領軍的立場上，而是站在日本本國的立場上，它隻是執行美國的統治命令，並沒有背叛日本國民。
而且日本政府與同盟軍和占領軍都有一定的交涉，隻是不能算是正常的外交活動罷了，但是這個事實是不能抹掉的。這就是一種特殊的外交關係，一種在特定環境下的外交關係，一種帶有濃重經濟色彩的外交關係。
這種帶有濃重經濟色彩的外交首先體現在糧食問題上。當時日本國內存在嚴重的糧食短缺問題，雖然不像政府部門宣稱的那麼嚴重，但也確實到了生存的緊要關頭。據當時日本農林省的推算，如 果 不 進口足夠的糧食就會有人餓死，所以日本政府方麵向美國占領軍和盟軍請求糧食救助。但是在這個問題上日本政府確實做得不夠謹慎，由於日本政府一直打著自己的“小算盤”申報糧食進口的數量，所以盟軍總部發現了日本虛報災情的現象，致使日本的計劃落空。盟軍總部並未支持日本的請求，要求日本嚴格從農家征收糧食，還要求日本將日本海陸軍保留的糧食歸入正常的供應渠道中，用各種方法和手段保證糧食的正常供應。
對於盟軍總部來說，雖然察覺到日本政府的“謊言”， 但 也 知 道日本糧食緊缺是不爭的事實，所以在日本方麵的強烈要求下，在1946年春命令美國占領軍用占領地救濟款向日本出口大批的糧食，用來解決一時之需。經過盟軍總部的批準，日本不僅此時得到了70萬噸的糧食進口，而 且 在 七八月份將英國和澳大利亞駐軍撥的50噸大米出售了。之後美國將日本的這些所得作為資金對日本實施無償援助，日本的糧食危機到1948年結束了，但美國對日本的無償援助卻持續到了1951年6月。更為重要的是美國對日本的援助不僅僅局限於糧食方麵，在 貿 易等方麵也給予了日本大力援助。據統計，從日本被美國占領到1949年3月，日本貿易的進口額是17.4億元，出口額隻有6.37億元，貿易逆差竟有10.84億元。這10.84億的貿易逆差是由美國提供的無條件援助來彌補的，因此日本從中得到了不小的實惠。雖然從1950年6月朝鮮戰爭開始以後，美國對日本的無償援助劇減，但是截至1951年6月，美國共計無償援助日本19.5億美元。為 什 麼 美 國要這樣無償地幫助日本呢？因為日本是美國的占領國，日本問題解決了對美國也有不少的好處，還有就是日本利用糧食問題使用的外交政策起了作用。有人將這種手段叫做“糧食外交”， 這 也 就是日本最初的“經濟外交”。