控製對計劃的保證作用主要表現在兩個方麵:其一,通過控製來糾正計劃執行過程中出現的各種偏差,督促計劃執行者按計劃辦事;其二,對計劃中不符合實際情況的內容,根據執行過程中的實際情況,進行必要的修正、調整,使計劃更加符合實際。
2.控製工作是提高組織效率的有效手段
控製過程是一個糾正偏差的過程,這一過程不僅僅能夠使計劃執行者回到計劃確定的路線和目標上來,而且還有助於提高人們的工作責任心,防止再出現類似的偏差,這就有助於提高人們執行計劃的效率;控製對計劃的調整和修正,既可使執行中的計劃更加符合實際情況,又可發現和分析製定的計劃所存在的缺陷以及產生缺陷的原因,發現計劃製定工作中的不足,從而使計劃工作得以不斷改進;控製過程中,施控者通過反饋所了解的不僅僅是受控者執行決策的水平和效率,同時他也可了解到自己的決策能力和水平,管理控製的能力和水平,這都有助於決策者不斷提高自己的決策、控製等管理活動的水平。
3.控製工作是管理創新的催化劑
控製不等於管、卡、壓。控製不僅要保證計劃完成,並且還要促進管理創新。施控過程要通過控製活動調動受控者的積極性,這是現代控製的特點,如在預算控製中實行彈性預算就是這種控製思想的體現。特別是在具有良好反饋機製的控製係統中,施控者通過接受受控者的反饋,不僅可及時了解計劃執行的狀況,糾正計劃執行中出現的偏差,而且還可以從反饋中受到啟發、激發創新。
四、控製的手段
控製的手段有預算控製和非預算控製兩大類。
(一)預算控製
1.預算的含義
預算是各類管理者最基本的一種控製工具。預算控製就是用數字編製未來某一個時期的計劃,也就是用財務數字(如在財務預算和投資預算中)或非財務數字(如在生產預算中)來表示預期的結果,其突出的特點就是數字化。由預算的定義可知,預算既是計劃的工具,又是控製的工具。當它表示將計劃目標與計劃方案數字化的時候,它就成為計劃的一種形式;而當預算作為標定合理使用資源的界限、衡量實際與計劃偏差的工具時,它就成為控製的一種形式。
2.預算的種類
預算的種類一般可劃分為業務預算、財務預算與專門預算三大類。各類預算還可以進一步細分,不同行業其具體內容有所差別。
業務預算是指企業日常發生的各項具有實質性活動的預算,它主要包括銷售預算、生產預算、直接材料采購預算、直接人工預算、製造費用預算、單位生產成本預算等。
財務預算是指企業在計劃期內反映有關預計現金收支,經營成果和財務狀況的預算。它主要包括現金預算、預計收益表、預計資產負債表、預計財務狀況變動表等。
控製對計劃的保證作用主要表現在兩個方麵:其一,通過控製來糾正計劃執行過程中出現的各種偏差,督促計劃執行者按計劃辦事;其二,對計劃中不符合實際情況的內容,根據執行過程中的實際情況,進行必要的修正、調整,使計劃更加符合實際。
2.控製工作是提高組織效率的有效手段
控製過程是一個糾正偏差的過程,這一過程不僅僅能夠使計劃執行者回到計劃確定的路線和目標上來,而且還有助於提高人們的工作責任心,防止再出現類似的偏差,這就有助於提高人們執行計劃的效率;控製對計劃的調整和修正,既可使執行中的計劃更加符合實際情況,又可發現和分析製定的計劃所存在的缺陷以及產生缺陷的原因,發現計劃製定工作中的不足,從而使計劃工作得以不斷改進;控製過程中,施控者通過反饋所了解的不僅僅是受控者執行決策的水平和效率,同時他也可了解到自己的決策能力和水平,管理控製的能力和水平,這都有助於決策者不斷提高自己的決策、控製等管理活動的水平。