文書內容的隨意性。由於不是正式文種，什麼時候用、如何用都沒有特定的要求，一切取決於引導工作順利實施的需要。
文書製作的策劃性。作為引導工作規範運行的文書材料，要求由具有豐富實踐經驗的人對工作先行進行策劃設計，把做什麼、如何做、誰來做、何時做、做的質量要求等內容一一設計清楚。
業務事項的周密性。要把工作實施可能涉及的每一項內容、每一個具體細節、每一道具體環節一一考慮清楚。
操作上的引導性。工作方案成型後，要報經機關領導人或相關負責人審閱同意，然後由執行人員按照設定的方案操作和實施。
實施中的備忘性。工作方案對工作的各方麵業務事項起備忘作用，同時也是有關主管人員檢查工作開展情況的依據。
根據機關日常工作實踐，常用的工作方案有：會議籌備方案（會務方案），接待工作方案，調查研究方案，表演、演出、演講、征文、體育等文體活動方案，其他可以單獨策劃設計的專項工作方案等。下麵重點介紹會務方案、會議手冊、接待工作方案、調研工作方案、文體活動方案等幾種常用工作方案的寫作。
會務方案會議籌備工作機構在籌備會議時，一般要先行製定會務方案，報經機關領導或主管負責人審批後依照方案實施。
會務方案一般包括以下幾個部分：會議名稱。寫明全稱，不能使用簡稱。會議名稱經批準後用於會標製作、新聞報和編排會議文件使用。
會議的主要任務。高度概括提煉會議的主要任務，根據內容的多少可在數十字到數百字，往往一個自然段即可。會議的主要任務常常是傳達貫徹上級什麼會議精神或重大決策部署、總結工作、交流經驗、表彰先進集體或個人、研究討論什麼問題、安排部署什麼工作等。
擬定參會人員。準確排例擬定參加會議的人員，要寫明單位和職務。如果屬於法定會議，要把出席人員和列席人員分開排列。參會人員排列完後，要把會議工作人員含文秘人員、行政後勤工作人員、駕駛員的人數預計在內，得出參會人員的總規模，便於預算會議經費和食宿後勤安排。
會議時間和地點。寫明會議的報到時間、報到地點、開會的起止時間和開會的地點。
如果不是全體參會人員都需要提前報到並領取會議須知的會議，會議時間必須準確寫明具體時分，會議地點必須寫明具體會議室的樓層和名稱。
會議的具體議程。詳細寫明會議自始至終的每一節時間內的議程和內容，包括誰主持、誰講話、講什麼、誰發言、誰作總結等。會議議程一般設計為圖表式。圖表的橫向項目有會議時間、議程（寫明具體內容）、主持人、備注等；豎向項目按日期、時間（到時和分）排列。
會議的文件材料及其寫作和準備分工。會議文件分別按“會議文件”、“會議參閱文件”、“會議討論文件”、“會議交流材料”等排列，並對其起草、收集、印製、分發一一明確分工。
會議分組討論辦法。包括分組辦法、召集人、聯絡員，討論的時間、地點，討論的主題和重點；討論的其他有關要求等。
會務工作機構的設置。包括組長、副組長、成員，下設各工作小組的名稱、人員及其職責。會議籌備工作機構的設置要符合精簡、效能的原則。一般性的工作會議隻設秘書組和行政後勤組；較大型的工作會議可設秘書組、文件起草組（或材料組）、行政後勤組；規模大、時間長、會務工作量特別大的，還可增設綜合組、接待組等；會議議題需要廣為宣傳的會議，可設宣傳組；有保衛或警衛任務的會議，可設保衛組、醫療組等。
會議經費預算。根據財政、財務部門規定的會議支出標準和會議規模，進行經費預算，計劃會議支出，供機關領導或主管負責人知曉和決策。但會務方案不是撥款的依據，一般要在方案中標明“經費支出另行專題報告”等字樣。
會務工作中需要提前審定的有關事項。或者是需要機關領導人決定的事項，或者是需要在會務方案中交待的有關問題。如果屬於部門或下級機關承辦的上級機關召開的會議，還要寫明需要上級機關幫助協調解決的有關問題，在會務方案送審時供上級機關研究決定。
會議手冊規模較大、日程複雜的會議，一般要編製會議手冊。
會議手冊通常包括以下內容：會議日程安排表。會議議程一般設計為圖表式。圖表的橫向項目有會議時間、議程（寫明具體內容）、主持人、備注等；豎向項目按日期、時間（到時和分）排列。
會議分組討論辦法。包括分組辦法、召集人、聯絡員，討論的時間、地點，討論的主題和重點；討論的其他有關要求等。
會議須知，寫明會議的作息時間、紀律要求、保密要求和其他需要注意的事項。
會議文件材料目錄。需要分別寫明“會議文件”、“會議參閱文件”、“會議討論文件”、“會議交流材料”、“機密文件”或“會議後收回文件”的目錄。
會議工作機構與聯係方式。為便於聯係和開展會務工作，可以在會議手冊中標明會務工作機構的設置，各個小組的人員、職責、房間號碼及其聯係方式。
參會人員名單。如果是跨區域的會議，會議手冊中可以把參會人員名單列在上麵，便於互相聯係。參會人員中的屬於保密級別的人員，不能排列在參會人員名單裏，若需在名單中排列的不能標注房間號碼和聯係方式。
接待工作方案對於接待外區域外單位組織前來參觀、考察、學習的團隊，一般要製定接待工作方案，報經機關領導或主管負責人審批後依照方案實施。
接待工作方案一般需要包括以下內容：來訪團隊的全稱、來訪主題和來訪目的。
來訪團隊的人員組成及其職務、級別、性別、民族等。
來訪團隊參觀考察學習的主要任務。
接待工作的事項、內容和責任分工。
這是接待工作方案的主體部分。要把所有接待工作事項一一寫明，包括：迎送事項。包括接機送機的時間、地點、交通方式、接機領導、工作人員。
住宿。包括住宿地點、接待規格、住宿時間、住宿的保衛和有關服務事項。