羅正林說：
“服從她的領導沒問題，可是她是北平原城工部的黨員，我是八路軍總部密派的人員，這不衝突嗎？這不是橫的關係嗎？”
老李笑著說：
“你們倆不是已經發生橫的關係了嗎？八路軍總部已經和北平市委交待好了，讓你聽從王佩珍的領導，就是聽從八路軍總部的領導。我們每個地下黨員都有特殊任務，你那裏的職務隻不過是公開身份而已。”
老李鄭重地說：
“羅正林同誌，龔前已經被軍統正式吸收為北平軍統情報站的站長，他那裏有了電台和聯絡員、發報員，希望你與他密切配合，保證我們打入軍統能夠長期下去。現在，你的代號改為探照燈，王佩珍同誌的代號改為紅霞，電台波段頻率也有所變化，今天晚上聽廣播就知道了。現在給你一個任務，嚴密注意國民黨大員徐惠東的活動，他要在北平建立電台和情報站，正在做各方麵的反日活動。他有可能與你們秘密聯係，因為他的主要策反對象是偽治安軍的官員和士兵。這是一個與國民黨爭權奪利的地下反日活動家，必要時可能成為我們的團結對象。但要保持一定距離，我們目前還沒有對他進行調查，我懷疑他是中統組織派來的。好了，組織上讓我說的話已經基本上講完了。現在該聽你的啦。”
羅正林考慮了一會兒，也鄭重地說：
“其他的已經說過了，我沒有更多的事情了。我想把這次警備處擴編的事情說一說。這麼龐大的隊伍，管理起來一定會出漏洞的。既要配合日本軍隊的活動，又要管理北平的治安，還要穿這偽軍服裝保護老百姓，這本身就是相互矛盾的任務，難免顧此失彼。我有一個想法，能不能在警備師裏建立黨的秘密支部，統一領導隊伍以應付突發事件。”
老李想了想，搖了搖頭說：
“你的想法不錯，但是辦不到。因為你們的一切行動都在北平黨組織的領導之下，你再成立個黨支部，那如果有一個被捕叛變，是不是有可能讓敵人連窩端？黨的紀律是，明知道對方是自己人，也不許擅自聯係，表麵上工作關係高於內部關係，在黨內同誌關係高於工作關係。對於出現突然變化，遭遇敵情，來不及請示，你們可以看情況臨機處置，在保障自己不受損失的情況下，可以幹一些出格的冒險事情，過後要補救。安插在警備師裏的同誌們已經做好了潛伏的準備，就連他們也不知道你的真實身份，發生誤會後，由黨組織來處理。時間不早了，快回去吧。再見了。”
為了加強北平城的警戒力量，日本華北派遣軍司令寺內壽一加速了對治安軍和警備師的擴編進程。正月十五這一天，日軍大本營同意了北平治安軍擴編為四個軍，警備處撤銷改編為警備師的決定，由香月軍長代表寺內壽一長官宣布了這一命令。
羅正林用了一個月的時間完成了這次整編擴軍，在北平城工部的領導下，在齊興遠的直接精心授意下，一大批偽軍軍官升級，一大批中共潛伏特工進入了警備師。羅正林安排了齊鳳林擔任警備師副師長，齊鳳林原來以為他隻是擔任旅長，沒想到會直接升任副師長的職位。兩個旅長分別是張鳳軍和葉少芹，六個團長分別是宮金亭，何誌，龍少章，金林，郝祖堯，李雙虎。特務隊升級為特務營，營長是龔前。警備師師部也相應擴大了編製，六個科室升級為處級單位，原來的科長升級為處長。中共北平城工部往警備師派遣了大批的營連長，其中有的連隊把原來的冀東保安隊塞了進來，還有的連隊是從平西根據地的八路軍一個連隊調了過來。組織上給羅正林派了一位參謀長，他就是城工部作戰處處長李林。○○