從主體的角度看，主要是從事“公共心理管理”主體的人數多少決定管理的方式和方法的不同。其中包含了主觀程度的不同，不僅是經曆了一個人的、幾個人的、一個集團的、一個組織的、一個政黨的、一個階級的、一個民族的和一個社會的八個階段，而且還經過了獨裁的、君主的、共和的和民主的四個階段。而現在所麵臨的主要問題是，一個社會的全民作為“公共心理管理”的主體如何來推行和進行管理。這是一個全世界各國各族的政治都必須麵臨的亟待回答甚至解決的問題。它甚至號稱“最民主”的美國都留下了遺憾。2008年的“占領華爾街”運動就佐證了這個假說。在一個“凡人即民”的“人民”民主的氛圍中，如何構建一個可以充分反映全體人民意願和意誌的體製和製度還是困難的甚至是艱難的。而近代的民主從其古希臘的起源源頭起就是一個少數人的但不是個別人甚至是一個人的體製和製度。由此看到，現代的民主已經跳出了一個簡單的理性民主和理性政治的範疇，進而進入了一個複合與綜合的甚至是複雜的集理性民主和情緒民主或集理性政治和情緒政治於一身的係統之中。這就決定了，現代民主或者現代政治蘊含了一種宣泄情緒的機理。它同時又是一種培養良性甚至優秀情緒的機理。社會有時的“亂”就是因為沒有解決好心理上“方便”的問題，如同生理上的“方便”解決不好就會形成生理堵塞一樣，心理上堵塞造成的是一種情緒上的不解和不暢甚至鬱悶和抑鬱，從而會形成無論是作用主體還是反作用主體的異化，做出異端的對策和政策及其反應來，進而使得“公共心理”失控和失勢。為此，就要做好對“公共心理管理”主體的法律授權、法規規範和政策激勵問題。它們不僅是缺一不可的，而且還是彼此呼應和配合的，並且更是不斷運動、互動和遞動的。它主要是可以發泄和宣泄了既是主體又是客體的公共的情感和情緒甚至情結。甚至是，“公共心理管理”主體的情緒順暢和心理健康程度決定著“公共心理管理”的效果。所以，在推行和進行“公共心理管理”之前，研究一下管理主體的整體狀態和狀況特別是其心理狀況顯得十分重要。它將直接決定著管理的思路和路徑其方式、方法和方案。尤其是要了解管理的主要領導同誌的心理傾向和性格特點，然後再來搭配他的班子成員，甚至還要確定班子的任期目標。由此決定了“主體”的“主導”地位和作用。其中的“主體”不是一個數量上的多數概念，而是一個方向上的引導和導向的概念。而之所以雖然在數量上不是多數但在方向上可以引導甚至領導，就是因為其把握了曆史的發展趨勢及其方向，甚至是順應了民意。
從主體的角度看，主要是從事“公共心理管理”主體的人數多少決定管理的方式和方法的不同。其中包含了主觀程度的不同，不僅是經曆了一個人的、幾個人的、一個集團的、一個組織的、一個政黨的、一個階級的、一個民族的和一個社會的八個階段，而且還經過了獨裁的、君主的、共和的和民主的四個階段。而現在所麵臨的主要問題是，一個社會的全民作為“公共心理管理”的主體如何來推行和進行管理。這是一個全世界各國各族的政治都必須麵臨的亟待回答甚至解決的問題。它甚至號稱“最民主”的美國都留下了遺憾。2008年的“占領華爾街”運動就佐證了這個假說。在一個“凡人即民”的“人民”民主的氛圍中，如何構建一個可以充分反映全體人民意願和意誌的體製和製度還是困難的甚至是艱難的。而近代的民主從其古希臘的起源源頭起就是一個少數人的但不是個別人甚至是一個人的體製和製度。由此看到，現代的民主已經跳出了一個簡單的理性民主和理性政治的範疇，進而進入了一個複合與綜合的甚至是複雜的集理性民主和情緒民主或集理性政治和情緒政治於一身的係統之中。這就決定了，現代民主或者現代政治蘊含了一種宣泄情緒的機理。它同時又是一種培養良性甚至優秀情緒的機理。社會有時的“亂”就是因為沒有解決好心理上“方便”的問題，如同生理上的“方便”解決不好就會形成生理堵塞一樣，心理上堵塞造成的是一種情緒上的不解和不暢甚至鬱悶和抑鬱，從而會形成無論是作用主體還是反作用主體的異化，做出異端的對策和政策及其反應來，進而使得“公共心理”失控和失勢。為此，就要做好對“公共心理管理”主體的法律授權、法規規範和政策激勵問題。它們不僅是缺一不可的，而且還是彼此呼應和配合的，並且更是不斷運動、互動和遞動的。它主要是可以發泄和宣泄了既是主體又是客體的公共的情感和情緒甚至情結。甚至是，“公共心理管理”主體的情緒順暢和心理健康程度決定著“公共心理管理”的效果。所以，在推行和進行“公共心理管理”之前，研究一下管理主體的整體狀態和狀況特別是其心理狀況顯得十分重要。它將直接決定著管理的思路和路徑其方式、方法和方案。尤其是要了解管理的主要領導同誌的心理傾向和性格特點，然後再來搭配他的班子成員，甚至還要確定班子的任期目標。由此決定了“主體”的“主導”地位和作用。其中的“主體”不是一個數量上的多數概念，而是一個方向上的引導和導向的概念。而之所以雖然在數量上不是多數但在方向上可以引導甚至領導，就是因為其把握了曆史的發展趨勢及其方向，甚至是順應了民意。
2.客體論
“公共心理管理”的客體發展到目前是複雜的。起碼是對很多人來說，什麼是“客體”都是不甚清楚的。與主體不同，有的客體是簡單的和單向的客體，而有的客體則是複雜的和雙向的“社會之體”。它除了具有客觀性之初，還有物化的客體和人化的客體之區別。而這在管理中所需要采取的方法也是不同的。如舟山大橋舟山大陸連島工程以５座跨海大橋把舟山本島與大陸連接，全程長約５０公裏，總投資超過１３０億元人民幣。跨４座島嶼、翻９個涵穀、穿２個隧道、建５座大橋。今天，舟山跨海大橋將在海島與大陸之間構築起一條全天候的通道，結束舟山孤懸外海的曆史，融入寧波、杭州、上海的１、２、３小時交通圈。的經濟效應固然很小，但它的綜合效應卻很多，它主要是改變並且拉近了舟山人及其與舟山有關人的舟山與大陸以及與主要城市之間的心理距離。這就是比較典型的由公共設施的變化引起的公共心理的變化態勢。還有就是一些製度的設置，如全國人大和政協主要領導的設置，等等。它們也都在預告和預示中國的政治體製和政策傾向。其關鍵和特別之處在於，對公共利益要給予一種特別的關注和重視甚至對策。而相比於實踐，中國法律已經先行一步：2010年4月1日《中華人民共和國著作權法》已經實行。其中，第四條款明確規定：“著作權人行使著作權，不得違反憲法和法律，不得損害公共利益。”這相比1982年到2004年的《憲法》已有很大的進步和完善。目前中國要重點解決的三大涉及公共心理的問題是：第一是教育問題，第二是醫療問題，第三是住房問題。雖然教育問題，國家有免費義務教育的政策；住房問題，是大城市的問題……但最應該解決的還是人民群眾幾千年來看病貴、看病難的問題。其區別在於，客體在發生變化，不僅範圍在擴大，而且厚度在增加，並且機理在複雜。與“對象”的不同在於，它不僅特別注重一種客觀性，而且還特別注意一種轉換性。其中與“主體”的互換性是管理客體的主要特性。特別是在“公共心理管理”中，主體和客體的區別隻是在靜態的狀態中才是顯現的，而在動態的狀態中卻是彼此的和相互的。