第十九條 【招標文件】招標人應當根據招標項目的特點和需要編製招標文件。招標文件應當包括招標項目的技術要求、對投標人資格審查的標準、投標報價要求和評標標準等所有實質性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。
國家對招標項目的技術、標準有規定的，招標人應當按照其規定在招標文件中提出相應要求。
招標項目需要劃分標段、確定工期的，招標人應當合理劃分標段、確定工期，並在招標文件中載明。
第二十條 【招標文件的限製】招標文件不得要求或者標明特定的生產供應者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內容。
第二十一條 【潛在投標人對項目現場的踏勘】招標人根據招標項目的具體情況，可以組織潛在投標人踏勘項目現場。
第二十二條 【招標人的保密義務】招標人不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量以及可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況。
招標人設有標底的，標底必須保密。
第二十三條 【招標文件的澄清或修改】招標人對已發出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15日前，以書麵形式通知所有招標文件收受人。該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。
第二十四條 【編製投標文件的時間】招標人應當確定投標人編製投標文件所需要的合理時間；但是，依法必須進行招標的項目，自招標文件開始發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少於20日。
第三章 投標
第二十五條 【投標人】投標人是響應招標、參加投標競爭的法人或者其他組織。
依法招標的科研項目允許個人參加投標的，投標的個人適用本法有關投標人的規定。
第二十六條 【投標人的資格條件】投標人應當具備承擔招標項目的能力；國家有關規定對投標人資格條件或者招標文件對投標人資格條件有規定的，投標人應當具備規定的資格條件。
第二十七條 【投標文件的編製】投標人應當按照招標文件的要求編製投標文件。投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件作出響應。
招標項目屬於建設施工的，投標文件的內容應當包括擬派出的項目負責人與主要技術人員的簡曆、業績和擬用於完成招標項目的機械設備等。
第二十八條 【投標文件的送達】投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件送達投標地點。招標人收到投標文件後，應當簽收保存，不得開啟。投標人少於3個的，招標人應當依照本法重新招標。
在招標文件要求提交投標文件的截止時間後送達的投標文件，招標人應當拒收。
第二十九條 【投標文件的補充、修改、撤回】投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件，並書麵通知招標人。補充、修改的內容為投標文件的組成部分。
第三十條 【投標文件對擬分包情況的說明】投標人根據招標文件載明的項目實際情況，擬在中標後將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作進行分包的，應當在投標文件中載明。
第三十一條 【聯合體投標】兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯合體，以一個投標人的身份共同投標。
聯合體各方均應當具備承擔招標項目的相應能力；國家有關規定或者招標文件對投標人資格條件有規定的，聯合體各方均應當具備規定的相應資格條件。由同一專業的單位組成的聯合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級。
聯合體各方應當簽訂共同投標協議，明確約定各方擬承擔的工作和責任，並將共同投標協議連同投標文件一並提交招標人。聯合體中標的，聯合體各方應當共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任。
招標人不得強製投標人組成聯合體共同投標，不得限製投標人之間的競爭。
第三十二條 【串通投標的禁止】投標人不得相互串通投標報價，不得排擠其他投標人的公平競爭，損害招標人或者其他投標人的合法權益。
投標人不得與招標人串通投標，損害國家利益、社會公共利益或者他人的合法權益。
禁止投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標。
第三十三條 【低於成本的報價競標與騙取中標的禁止】投標人不得以低於成本的報價競標，也不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標。
第四章 開標、評標和中標
第三十四條 【開標的時間與地點】開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行；開標地點應當為招標文件中預先確定的地點。
第三十五條 【開標參加人】開標由招標人主持，邀請所有投標人參加。
第三十六條 【開標方式】開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構檢查並公證；經確認無誤後，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內容。
招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的所有投標文件，開標時都應當當眾予以拆封、宣讀。
開標過程應當記錄，並存檔備查。
第三十七條 【評標委員會】評標由招標人依法組建的評標委員會負責。
依法必須進行招標的項目，其評標委員會由招標人的代表和有關技術、經濟等方麵的專家組成，成員人數為5人以上單數，其中技術、經濟等方麵的專家不得少於成員總數的2br3。
前款專家應當從事相關領域工作滿8年並具有高級職稱或者具有同等專業水平，由招標人從國務院有關部門或者省、自治區、直轄市人民政府有關部門提供的專家名冊或者招標代理機構的專家庫內的相關專業的專家名單中確定；一般招標項目可以采取隨機抽取方式，特殊招標項目可以由招標人直接確定。