王莽沉默不語，許久才說：“你不知道啊！我的確有難言的苦衷。現在我已經身居輔政高位，樹大招風，如果再接受安漢公的稱號，就過猶不及了！就算我對漢室忠心耿耿，也會有人說三道四。眾口鑠金、積毀銷骨，流言蜚語多了，太後的意誌也會動搖。真要是那樣，就可怕了！”
王閎聞言，覺得他說得在情在理，也就不再勉強王莽，回長信宮向太後複命了。他建議太後不要再逼王莽接受賞賜了，就按王莽的意思辦，先讓他出來工作。太後同意了他的建議。
躲不掉的安漢公
太後王政君下詔：太傅、博山侯孔光輔佐了四代皇帝，一直擔任太傅、丞相的要職，在朝野聲望卓著，增加封邑一萬戶，擢升為太師，參與決策國家大事；車騎將軍、安陽侯王舜善良仁愛、孝心可嘉，迎接中山王繼承帝位，勞苦功高，增加封邑一萬戶，擢升為太保；左將軍、光祿勳甄豐輔佐和保衛三代皇帝，忠心耿耿，迎接中山王繼承帝位並盡心輔佐，封廣陽侯，食邑五千戶，擢升為少傅；加侍中銜奉車都尉甄邯勤勤懇懇地侍奉和保衛皇帝，倡議擁立新君，封承陽侯，食邑二千四百戶。
對孔光四個人的封賞是按照王莽的意思辦的，但讓王莽沒有想到的是，封賞了孔光等人之後，大臣們要求加封他自己的呼聲更高了。和這些人比起來，王莽的功勞要大得多，賞賜了他們，怎麼能不賞賜王莽呢？
王莽也意識到了這一點，此前光顧著謙讓了，沒預料到這樣的結果。他在家裏急得團團轉，“弄巧成拙，弄巧成拙啊！這次又大意了，我這是怎麼搞的？疏忽了一次又一次。”王莽表麵上懊惱，但在內心裏還是有些得意的。太後對自己這麼信任，朝臣們對自己這麼擁戴，自己的威望如日中天，隨便什麼人，都難免會得意洋洋。人之常情，不足為怪！
大臣們上奏說：“大司馬王莽雖然不願意居功，再三推讓，但朝廷還是應該表彰他，不讓天下人失望。”
看來不賞賜王莽，滿朝文武是不會罷休了。太後王政君有些頭疼，一邊是死活不肯接受封賞的王莽，一邊是不賞就不善罷甘休的群臣。她索性不再征求王莽的意見，直接下詔，“大司馬、新都侯王莽，侍奉三代皇帝，位居三公，承擔著周公一樣的重任，主持製定令國家長治久安的大政方針，憑著自己的功德成為眾望所歸的朝臣領袖，高風亮節播揚四海，連蠻夷之地的人都思慕他的德望，因此，月裳氏跋涉千山萬水，進獻白雉。所以，以召陵、新息兩縣的二萬八千戶擴大他的封邑，免除王莽後代的差役，允許其繼承爵位和封邑，按照賞賜蕭何的成例獎賞王莽。”
王莽被任命為太傅，主持四輔（太師、太傅、太保、少傅四個輔佐皇帝的大臣）的工作，稱“安漢公”。漢朝政府還專門出台了一項具有永久效力的法律，即以漢初相國蕭何的官邸作為安漢公的官邸，萬世不易。
麵對這份詔令，王莽的心情是複雜的。他想拒絕安漢公的稱號，但現在太後直接下旨了，再不接受，就是不給太後麵子，是抗旨不尊；而且，自己此前幾次三番地推讓，繼續推辭下去，就顯得有些矯情了，辜負了太後和同僚的美意，會令大家對自己失望的。
還有一點，是王莽樂於見到的，詔令把從前的外戚霍光換成了為漢朝建國立下汗馬功勞的蕭何。周公、蕭何這樣的賢臣，是王莽心中的偶像，能夠和他們並立，對於王莽來說充滿了誘惑。
太後王政君在起草這份詔令的時候，也是煞費苦心的。她了解自己的侄子，知道他忌諱外戚身份，更希望以自己的德行和功勳贏得世人的尊重。所以，王政君有意將原來的榜樣——外戚霍光，換成了漢朝的第一功臣——相國蕭何。
不管怎麼說，“安漢公”的這頂大帽子王莽是躲不掉了，不戴也得戴。他懷著喜悅而又惴惴不安的心情，接受了“安漢公”的稱號以及太傅的職位。但對於增加的封邑和授予子孫的繼承權，王莽堅決推辭掉了。“等老百姓們都豐衣足食之後，再封賞我吧！”王莽真誠地表達了自己的心願。
群臣還在喋喋不休地鼓噪。太後王政君有些不耐煩了，下令說：“王莽自己希望等老百姓都富足了再接受賞賜，我們還是尊重他的想法吧！不要再強其所難。等到這個目標實現了，請大司徒和大司空及時彙報。”同時，太後命令將王莽的俸祿、家臣和歲時賞賜增加一倍。王莽還是謝絕了。
在接受“安漢公”稱號的同時，王莽開始做安定漢室、安定天下的工作，好讓自己名副其實，不愧對“安漢公”這頂大帽子。他建議對諸侯王和功臣的子孫進行封賞，整個社會從上到下都建立一定的等級次序，實現儒家以禮治國的理想藍圖，把大漢帝國建設成禮儀之邦。
除此之外，漢室宗親因為犯罪而被除籍的，可以恢複其宗室身份；退休的高級官吏可以領取相當於原俸祿三分之一的終身退休金；在混亂中被強迫多交賦稅的老百姓，可以獲得相應的國家賠償；哀帝陵寢周圍的平民百姓的墓塚，隻要不影響陵寢正殿的建設，就不必拆遷；免除老百姓置備十人共用的儲積器具的軍事義務；暫停明光宮和三輔馳道的浩大工程，以免勞民傷財；女囚可以每月出錢三百，用來雇人伐木，以代替服刑。
同時，勸科農桑，賑濟貧民，推選貞婦，設置推行教化和諫言政治得失的官位，加封孔子及其後代和周公的後代，以示不忘先賢。以上這些措施惠及了帝國的各個社會階層，王莽因此贏得了朝野上下和黎民百姓的感激和擁戴。千瘡百孔的西漢帝國開始重新顯露出一線生機，人們的精神為之一振，把王莽當成了上天派遣下來的救世主、挽救搖搖欲墜的帝國大廈的聖賢。