孫河返回襄陽後開始著手治理州郡事務，龐統認為，荊州要變強無非就是五個方麵：財力，兵器，技術，製度，練兵。財力從哪裏來？賦稅，通商，掠奪。兵器就是軍隊的護甲武器要超過敵方。技術包含很多方麵，比如種植，比如冶煉，比如製造，比如航海。製度就是要製定合適的法令，法規，來約束下屬的行為，賞罰分明。練兵就是加強對士兵的訓練，練兵也需要有好的方法，來激勵士兵。
先說財力，要想增加財力，目前最有效的方法就是屯田。江南的種植物為水稻，要想擴大耕地麵積就要興修水利。農田灌溉麵積擴大了，農業生產就增加了。屯田可分為兩種，一是軍屯，一是民屯。軍屯就是講軍中的俘虜及一部分士兵組織起來進行屯田，平時耕地，疆場有事時就參加戰鬥。民屯就是由各州縣組織農民，進行屯田。官府會給農民適當的補貼。通商一是與各諸侯勢力通商，比如劉備，袁紹，劉璋。二是與海外國家通商，這個隻是個提法，目前還官府還沒嚐試過。掠奪一是搶占各諸侯的地盤。二是搶占海外的地盤。
再說兵器，吳越最不缺的就是打造兵器的高手，隻是這些人不能官府所重視，身份地位低下。所以要打出神兵利器，一定要將這些人重用起來，趕在各諸侯之前，將天下的能工巧匠都收攏在麾下。
然後是技術。技術對以後的發展至關重要，每一個新技術的應用都會帶來生產力的發展。這也是孫河為什麼要逼黃承彥的原因。黃承彥是專門研究這一方麵的，水車，連弩，木牛流馬這些發明不都是黃月英從黃承彥哪裏學來的嗎？把這些人請來，還愁不能超越其他諸侯。
接著是製度。製度的製定一定是建立在人人平等的基礎上的法令法規。沒有完善的律法做保障，什麼事都做不好。不能隻考慮世族大家的利益，而不顧農民的死活。法令法規要詳細表明官府的職責，在官府的統治下，子民們享有的權利與對應的義務。
最後是練兵。為什麼丹陽出精兵？因為丹陽土匪多，人人從小就要學會保護自己，主動去練習各種防身技巧。自然就強於他人。所以兵要多練，令行禁止，賞罰分明，才能練出強兵。
龐統分析的頭頭是道，孫河非常認可。
“士元呀，麻煩你將這些都詳細的整理出來。我相信，我們照這樣發展下去，五年以後，我們將會是最強的一方。”
“主公，我認為最重要的是技術呀，我們要盡快召集天下能工巧匠共同研究，來提高我們的生產力跟戰鬥力。”
“我這就下推薦令，能招攬一木匠者，賞百貫。招攬一鐵匠者，賞兩百貫。善造船者，三百貫。”孫河道。
一個月之內，各種法令紛紛從州牧府傳出，在步騭，馬良，龐統，徐庶這些人的不懈努力下，一條條規章製度都漸漸完善。也有數百名工匠前來報到，其中有後來成為蜀國最出名鐵匠的蒲元，他以精湛之造刀技藝名滿天下，無人不想從他手中獲取一把神兵利器。被劉備稱為“刀神。”孫河將這些人全部安置在將作營，費沃，蒲元為大佐。開始了強國強兵的發展。
第一批打造出來的是馬中三寶：馬鐙，馬鞍，馬蹄鐵。這也是孫河唯一能想出來的東西，雖然在後世不算什麼，但在當時卻是個新發明。第一批打造五百套，孫河命張郃帶騎兵前來試用。張郃將這三樣東西裝配好以後，一上馬就感到跟以前不一樣，有了這些東西，不但在馬上能坐穩，還好發力。於是張郃做了個實驗，將這裝了馬中三寶的五百士兵與一千人對戰，這五百人毫無懸念的輕鬆擊敗一千人馬。又將人數增至一千五，結果還是輸了。最後增至兩千，雙方打成了平局。這下把張郃樂壞了，手中這八千騎兵，有了這寶貝足於抵抗兩萬人。如果是步兵的話，我估計五萬人都能拿下。