老袁最懂得權術，如果不能控製著軍隊，主持內閣也沒有用，所以他在組閣的同時，就要把北方和北京的軍事大權完全掌握在自己的手上，他已經取得了近畿北洋各鎮和毅軍薑桂題等的節製調遣全權，可是北京城內還有軍谘府大臣載濤（宣統的叔父，載灃的兄弟）統率的禁衛軍，這個禁衛軍在北京就足以使袁不敢恣意作為。這支禁衛軍是載灃做攝政王放黜袁世凱以後組成的，可以說組織這支軍隊的目的完全為了保護滿族親貴。禁衛軍全是滿人，他們待遇好，訓練好，裝備也好。袁世凱組閣後便向清廷建議，革命軍大敵當前，為了振奮軍心，為了鼓勵士氣，禁衛軍應該起一種倡導和示範作用，皇族大臣也該為臣民表率，所以應由皇族大臣率領一部分禁衛軍出征南方。他的這個題目很光明正大，可是這樣一個提議，就足夠把載濤嚇得魂飛天外。載濤是出了名的膽小如鼠，他一聽袁世凱要點他為帥，立刻找到慶親王奕匡，求他向老袁說情，這一遭免了他的“軍役”。
載濤這下子正好中了老袁的計！老袁當然答應不調載濤上前線，同時也接受了載濤辭去軍谘府大臣的職務，並立即推薦自己的老朋友徐世昌繼任軍谘府大臣，於是禁衛軍的統率權也由皇族手中移轉到老袁手中了。
除了安置徐世昌為軍谘府大臣外，並且從漢口調回來馮國璋。當時馮國璋是湖北前線第一軍總統，這個第一軍是一個戰鬥編製，為了對南方革命軍作戰編組的，下轄第六鎮（統製李純）、第二鎮的第三協（協統王占元）、第四鎮的第八協（協統陳光遠）。老袁把馮國璋調回北京，委任馮國璋為禁衛軍軍統，以切實掌握禁衛軍軍權。同時調第二軍總統段祺瑞署理湖廣總督兼統馮國璋的第一軍，駐節孝感，全權主持前線和革命軍作戰任務。此外，老袁還把自己帶進北京的衛隊編為拱衛軍，派段芝貴為拱衛軍統領，負責北京城內的護衛責任，而把原來的禁衛軍調到北京城外駐紮。
這樣一來，紫禁城裏的滿清朝廷就處於老袁槍口的“保護”之下了！
袁世凱從歸隱洹上到臨危受命，再度出山，對他一生來說，是一個大轉捩點。人的際遇很微妙，袁世凱在這以前隻是一個沒落王朝中的權臣，若清王朝繼續存在，他的功業最多也不過可望曾、左、胡、李，雖然他有野心，但也無法篡位；如今他置身於清王朝危亡的大變局中，這便給了他一個機會，使他可以無止境地發揮他的野心。天下事往往是這麼微妙，一個人的際遇就是這麼難以逆料。
(本章完)