第33章 ?功在當代 利在千秋——戒毒工作的人才培養(3)(1 / 3)

第三,定好三個位,樹專業興所的導向。在做好戒毒人才聚集工作中,應定好三個位:即職業上高位。要在全社會樹立戒毒職業光榮,戒毒職業高尚的職業崇敬感,使廣大人民群眾尊重戒毒工作者,信任戒毒工作,使戒毒工作職業成為人們向往的職業;工作上有位。有為才有位。戒毒工作者隻有做出業績,才能贏得社會的認可,才能贏得群眾的支持,才能在人民群眾中有一席之地,才能吸引更多的人參與到這一工作中來;待遇上優位。戒毒工作是一種高風險的職業,戒毒工作者要承受沉重的心理壓力和繁重的生理壓力。政府應采取措施,提高他們的待遇,解決他們的後顧之憂,使他們安心、專心投入工作中去。

戒毒工作隊伍建設經驗

這條戒毒工作隊伍建設經驗,來源於2001年組建的四川省第一所專業戒毒勞教所——四川省成都戒毒勞教所。筆者在寫本章查閱資料時,偶然看見了由該所2005年上報上級的一份隊伍建設的總結材料,距今已近10年,讀來仍有親切感。現略作修改,以饗讀者。

一、政治建警是隊伍建設的根本

近4年來,所黨委按照“三個代表”重要思想的要求,緊緊抓住政治建警這個根本,按照“抓住一個關鍵,落實兩個製度,進行三個教育”的基本思路,開展了以下工作:

(一)抓住一個關鍵。就是抓住充分調動人的積極性這個關鍵。在這一工作中,我們運用現代管理學中的激勵理論,提出了在民警隊伍中實現“中層領導競爭上崗,一般民警擇優上崗,問題民警淘汰下崗”的基本要求,並逐步實施。

中層領導競爭上崗。2004年3月23日,在全所首次實行了中層領導職位競爭上崗,共15個職位,34人參加競爭。通過公布職位,報名參競,演講答辯,民意測評,民主推薦,組織考察,公示,任命等環節,最後有14名民警脫穎而出,加強了我所中層班子的建設。通過競爭上崗,中層班子有了“三個變化”。一是年輕化。平均年齡由40歲降為36歲,30歲以下占了52%,年齡最小的為25歲。二是本科學曆人數明顯增加,由30%上升為60%。三是實現了工作崗位的專業化,從事專業的由原來的4人增為12人。

一般民警擇優上崗。我們從基層選拔了7名同誌充實機關政工、管教、財務部門,這些同誌基本素質好,專業能力強,群眾也很認可,在各自的崗位上成為業務骨幹,還有3名同誌擔任了中層領導。

問題民警淘汰下崗。問題民警即在工作中違規違紀或有過錯的民警。我們製定了《民警下崗製度》,就是讓有問題,違規違紀的民警通過下崗學習有關規定,找出存在的問題,明確今後努力的方向,冷靜地想一想錯在哪裏?為什麼會錯?如何努力?想通後,寫出檢查,提出保證,再上崗。4年中有5名民警因工作失誤下崗學習,目前這5名同誌表現不錯,有一名還擔任了管教幹事。

(二)落實兩個製度。一是《黨委中心組學習製度》,從製度上提高中層領導的理論和專業水平。中心組學習成員有所領導和各科室、大隊領導,每月集中學習一次,主要學習政治理論,戒毒專業理論和實踐。在學習中做到全年有計劃,專題有安排,學中有交流、有心得。在主要采取授課方式的基礎上進行了創新形式。由“課堂式”轉為“講座式”,由“所內”走向“所外”由“單一”增為“多向”。如在一次學習中,我們擬定的主題是“團結,奮進”,采取的形式是“走出去——看橫向發展,坐下來——談統一思想,拿起筆——寫努力方向”。到兩個對口單位進行對口學習,最後,由所黨委書記作了題為《統一思想乘勢而上不斷把我所工作推向前進》的專題講座。中心組成員圍繞“我所怎樣發展”寫了心得體會。二是兩級民主生活會,進一步完善民主監督機製。我們堅持半年一次的黨委民主生活會和一年一次的支部民主生活會製度,並邀請普通黨員參加。在民主生活會上,能認真查找自己的問題,開展批評與自我批評,做到思想上同心,工作上合力,消除誤解,增強團結,努力搞好工作。

(三)進行三個教育。一是以集中教育整頓為契機,進行了執法執紀專項教育。首先力求從解決思想認識上尋找突破口。專門製訂了執法執紀教育工作方案,明確分工,落實責任,一級負責一級,層層抓落實;組織學習案例和參觀“四川省反腐敗成果展覽”;觀看警示錄像片;召開“為誰執法?怎樣執法”的討論會及“違規違紀行為警示會”;利用板報、簡報,寫心得體會等多種形式來提高對執法執紀的認識。其次,力求從群眾關心的執法熱點尋找監督點。我們采取“走出去,請進來,坐下來,添措施”等形式來尋找監督點,“走出去”,先後走訪了成都市司法局等十幾個單位。“請進來”,駐所檢察室的派駐,執法監督員的聘請,新聞媒體的監督。“坐下來”多次召開勞教人員和勞教人員家屬座談會,並進行無記名問卷調查。“添措施”,設置了所長信箱、舉報箱、法律信箱,開通了148法律熱線,民主選舉班組長,執法公示,監察科民警為新入所勞教人員上課,購物招標采購,交叉檢查,經濟管理製度等,已初步形成一個執法監督的網絡。再次是力求從建立執法的長效機製上下功夫。為了從源頭上堵住違法違紀行為,在建立長效機製上下功夫,我們先後製定了規範執法行為,規範領導幹部廉潔從政行為,規範民警行為,規範勞教人員行為等32個製度。實行廉政談話製度,製定了民警“十不準”,編寫了《民警必讀》一書。