事不宜遲，梁啟超立即假庚戍俱樂部的名義，草擬憲法十九條，其中第一條為大清帝國皇統萬世不易；第二條為皇帝神聖不可侵犯……這十九條憲法草案，由梁啟超派人密交給張紹曾，囑其指使少數官兵嘩變，扣留南下軍實，然後派員將草案齎送北京，促朝廷頒布。同時，梁啟超還派在北京臥底的潘若海繼續與吳祿貞保持密切聯係，康梁的人馬還到南方活動，勸他們暫倡自立，以殺革命黨之勢；聲稱不接濟政府軍軍餉，以使朝廷益危，不得不服從康梁的主張。
10月27日，張紹曾和藍天蔚等根據梁啟超政變計劃部署，屯兵灤州，起草了聯名電奏的“請願意見政綱十二條”，要求在年內“立開國會”，組織責任內閣，並規定皇族不得充任國務大臣，由國會起草製定憲法，“君主不得否決之”，還有“特赦擢用革命黨人”等。這12條政綱，歸根結底，是要求立即推進全麵政治改革，開放政權，實行英國式的君主立憲政體。草就，張紹曾派人火速征求有關人士意見，包括資政院中的同道。
載灃也在電奏稿公開前看到了文稿，據說他在閱看時，“震驚異常，麵色驟變，手顫不已。看完了之後，半天沒有說話”。許久，他突然問：“張紹曾家屬在京城的都有什麼人？”當得到隻有一個弟弟的答複後，載灃“哼”了一聲，便沒有再說別的話。
10月29日，張紹曾派騎兵二十餘人進京齎送奏章。
張紹曾領銜的這個電奏實際是一道最後通牒，也是一次“兵諫”，以武力威脅載灃要把多年來拖延未辦的大事在兩個月內全部辦完，否則馬上帶兵殺奔北京。
同日，天津兵站副官長、革命黨人彭家珍密電同為革命黨人的二十鎮軍官施從雲、王金銘，告訴他們清廷從歐洲購得大批軍火，經京奉路南運長江前線，他是主要押運人員之一，希望他們設法促成該鎮統製張紹曾下令在列車過灤州時予以截留。梁啟超本也有“扣留南下軍火”的謀劃，吳祿貞也派親信張世膺來灤州，“強張紹曾截之”，張紹曾向朝廷報告說，他截留軍火，目的是調停戰爭，促成國內和平，徹底改良政治。
截留軍火的舉動，令載灃更加恐懼不安。
也是在29日，山西發生革命。當天淩晨，以留日士官生歸國的革命黨人閻錫山為首的1000餘名新軍官兵在狄村軍營誓師，拂曉，兵變官兵開赴承恩門，已被革命黨爭取的巡緝隊同誌打開城門，兵變官兵趁微露曙光湧入太原城，並快速推進到巡撫衙門，用石條砸開大門，湧進衙署。巡撫陸鍾琦曾當過載灃的老師，他是從江蘇布政使獲得提升的，7月11日才上任，接替因禁煙引發群體性事件而被免職的巡撫丁寶銓。麵對革命黨，陸巡撫表示誓死不降，他和留學歸國的兒子陸亮臣被當場擊斃，兵變官兵又衝入內室，將陸巡撫之妻及仆役殺死，陸巡撫13歲的長孫也被刺傷，幾遭滅門。兵變宣告成功。上午，在一片混亂中，29歲的閻錫山被推舉為山西都督，宣布脫離清廷獨立，旋即組織革命軍向娘子關一帶集中，做出向北京進攻的姿態。
事不宜遲，梁啟超立即假庚戍俱樂部的名義，草擬憲法十九條，其中第一條為大清帝國皇統萬世不易；第二條為皇帝神聖不可侵犯……這十九條憲法草案，由梁啟超派人密交給張紹曾，囑其指使少數官兵嘩變，扣留南下軍實，然後派員將草案齎送北京，促朝廷頒布。同時，梁啟超還派在北京臥底的潘若海繼續與吳祿貞保持密切聯係，康梁的人馬還到南方活動，勸他們暫倡自立，以殺革命黨之勢；聲稱不接濟政府軍軍餉，以使朝廷益危，不得不服從康梁的主張。
10月27日，張紹曾和藍天蔚等根據梁啟超政變計劃部署，屯兵灤州，起草了聯名電奏的“請願意見政綱十二條”，要求在年內“立開國會”，組織責任內閣，並規定皇族不得充任國務大臣，由國會起草製定憲法，“君主不得否決之”，還有“特赦擢用革命黨人”等。這12條政綱，歸根結底，是要求立即推進全麵政治改革，開放政權，實行英國式的君主立憲政體。草就，張紹曾派人火速征求有關人士意見，包括資政院中的同道。