一點，我們的個稅稅率和起征點搞全國一刀切也是不對的。央視
的主持人崔永元就說，我一個月收入3萬，你多收我點稅沒問題，可是下
煤窯挖煤的農民工，哪怕月收入8 000元，你也不能征他的稅，因為他是
拿命在玩兒。況且能有多少農民工每個月都能掙到8 000元的
另外，我們專家們在討論個稅調到多少合適，比如說3 000、5 000、
10 000，我告訴各位，這都不應該是重點。舉個例子，在一個普通縣城，
房價2 000元一平方米，那月收入5 000元絕對算是高收入，應該收稅。但
是，如果在北京、上海，月收入5 000元那就不應該收那麼多的稅。並且，
以個人為單位也不完全合理，應該按照家庭收入征稅。比如在北京月收入
l萬元，算是高收入群體了。每個月要繳個稅745元，再扣掉各種保險隻
能剩下8 000元了。假如這個家庭隻有他一個人工作，既要供養父母，還
要送孩子讀書、還房貸，那這點錢真的不算高收入。
個稅改革討論了差不多一年，中間還有著名的月餅該不該繳稅的風波
和房產稅的風波。學者們都非常激動，中國學界向來分歧多，但是在個稅
體係上，卻達成了五大共識：第一，大幅提高起征點；第二，改以家庭為
基礎計稅；第三，試行退稅和免稅；第四，擴大收入的覆蓋麵，避免個稅
淪為工資稅；第五，簡化稅率表，降低個稅稅率，鼓勵企業多給員工分
配。可是到最後就隻是簡單提高了一點點起征點，別的什麼也沒做。因
此，個稅體係改革的再次啟動是必然的。
而目前我們最欠缺的是退稅和免稅。在這方麵，我們有必要借鑒一下
美國的經驗。2009年美國政府推出的“勞有所得"(Making Work Pay)計
劃，目標就是讓中低收入家庭減輕稅負的負擔。美國給每個老百姓退大概
400美元的稅，要是兩口子，就能領到最多800美元的退稅。不僅如此，
美國政府還考慮到養孩子不容易，所以你養的孩子越多，政府給你的免稅
額越高，而且每次美國稅改的時候，都是優先考慮給養孩子的家庭提供更
多的免稅額。還有，如果選用節能的玻璃窗，減少熱量損失的絕緣門，帶
有金屬和熱還原組件的瀝青屋頂，或者高效節能的中央空調、熱水處理係
統等，都能享受到退稅補貼。而全美符合這個政策的家庭大約30％左右，
每個家庭據此可以申請的最高退稅額度是l 500美元。
退稅還有一個非常重要的作用，就是能實現收入雙向核實。比如一個
有錢人雇個保姆，在中國保姆月薪就算15 000，也從來不報稅。如果我們
可以像美國一樣讓雇保姆的支出免掉一點兒稅，那麼，扣稅的同時更大的
一筆稅就能收到了。當然了，保姆這麼辛苦，我們必須把實際的稅率定低
一點比較好。但是，我請大家想想，滿街的商鋪，有多少房東如實向稅務
局報稅了呢比商鋪更普遍的是商品房出租，那些手裏不止一套房的房
東，有幾個人向稅務局如實報稅了其實，稅務局根本沒必要自己上門去
查，我們隻需要給房客的租金減一點點稅，這些房客就會如實申報自己交
了多少房租，而一旦房東知道稅務局手裏有這個記錄，恐怕也不敢不交稅
了吧所以說，我們的個稅體係最偷懶的地方就在這裏，因為我們根本沒
有實現雙向核實，所以對財產性收入基本都收不上來稅，有錢人就這麼大