2006年2月15日，在“中國會計審計準則體係發布會”上，財政部正式發布了38項企業會計準則。值此，曆經三年等待的新會計準則終於破繭而出，並於2007年1月1日首先在上市公司中推行。
1.1新會計準則總體說明
1.新企業會計準則的製定背景
由於經濟全球化是世界經濟發展的必然趨勢，減少各國會計準則的差異，推動各國會計準則的趨同，對於提供可比、透明的財務信息至關重要。我國會計準則與國際會計準則存在較大差異，對引進外資和到境外投資時都帶來一定的難度，為此，建立統一的、與國際會計準則標準趨同的會計準則體係就成為我國的當務之急。
我國原有的會計基本準則是1993年7月1日起開始施行的。那時準則的發布和實施，對於促進我國改革開放和社會主義市場經濟體製的建立發揮了積極作用。但是10多年來，我國經濟和法律環境等都發生了較大變化，準則的一些內容已經不能適應形勢發展的需要，亟須進行修訂。
首先，全國人大於1999年修訂了《會計法》，國務院於2000年製定並發布了《企業財務會計報告條例》，這些新的法律、法規對於企業的會計核算、財務會計報告的編製以及會計要素的定義等都作了新的規定，為了與上述法律、法規的有關規定保持一致，需要對準則的相關內容進行修訂。
其次，修訂後的《公司法》、《證券法》於2006年1月1日施行，這兩個法律是建立和完善社會主義市場經濟體製的重要法律，也是製定企業會計準則的法律依據之一。為與修訂後的《公司法》、《證券法》的有關內容相銜接，需要對準則的相關內容進行修訂。
再者，國際會計準則理事會和世界上許多國家在會計準則製定中，通常都有“財務會計概念框架”，它既是製定國際財務報告準則和這些國家會計準則的概念基礎，也是會計準則製定機構多年摸索、總結的成果。我國會計準則要適應社會主義市場經濟和經濟全球化的發展，滿足會計準則國際趨同的需要，應當借鑒這些概念框架中的合理內容，在基本準則中加以體現。
2.新企業會計準則的構成體係
新企業會計準則由1項起財務會計概念框架作用的《基本準則》（以財政部命令形式發布）和37項具體會計準則以及1項首次執行新企業會計準則時與原準則進行實務銜接的辦法組成。新準則與1993年以來發布的17項《企業會計準則》（以下簡稱：舊企業會計準則）相比，增加了金融工具、保險、薪酬等22個具體準則。
新企業會計準則的出台標誌著適應我國市場經濟發展要求、與國際慣例趨同的企業會計準則體係正式建立。它的實施將提高公司財務信息的透明度和可比性，有助於中國乃至全球範圍內資本市場的發展。這是中國會計行業的裏程碑，將推動中國完善現代市場經濟模式並有利於投資者做出理性決策。中國企業應立刻采取行動，為平穩實現向新會計準則體係的過渡做好準備工作。按照財政部的設想，新企業會計準則將力爭在不太長的時間內，在所有大中型企業中執行。
3.新會計準則的主要變化
這次發布的新企業會計準則可謂是曆史性變革，可能會在很大程度上改變財務報表數據，從而使公司的利潤在短期內發生較大變化。因此，新會計準則中出現的一些主要變化，值得投資者、企業管理層和廣大會計人員的密切關注。
變化主要體現在以下幾個方麵：
（1）會計信息質量要求方麵
新會計準則中所稱的會計信息質量要求，就是舊會計準則中所說的會計基本原則。新的稱呼，符合國際慣例。新基本準則中的會計信息質量要求包括客觀性、相關性、明晰性、可比性、實質重於形式、重要性、謹慎性、及時性。權責發生製和曆史成本不再作為會計核算的基本原則。權責發生製作為會計的基本前提之一，列入基本準則的總則之中。曆史成本，僅作為會計計量屬性之一，不再列為一項基本會計原則，這樣也可以為公允價值的運用留下充分的空間。一致性也並入了可比性中，新準則中所說的可比就不隻是以前的橫向可比（與其他企業比較），還包括縱向可比（企業自身不同時期的比較）。劃分收益性支出和資本性支出則屬於會計要素的具體確認與計量，因此新準則中將其取消，其內容體現在具體的會計要素確認與計量標準之中。
（2）公允價值的采用是一項重大嚐試
公允價值的應用是此次準則修改中的一大亮點。采用公允價值計量是國際上通用的方式，可見在這點上我國與國際的趨同，相對於曆史成本計量，公允價值可以更加準確地體現會計信息的相關性，從而能更好地為會計報表使用者提供更加有用的決策信息。在我國，公允價值曾於1998年出現在“非貨幣性交易”、“債務重組”等具體會計準則中，後來因實務操作中出現了很多公司濫用公允價值操縱利潤的情況，在2001年修訂後的準則中被取消了。此次結合中國市場發展的現狀，新準則體係中主要在金融工具、投資性房地產、非同一控製下的企業合並、股份支付、債務重組和非貨幣性資產交換等方麵采用了公允價值。基本準則中還規定：企業在對會計要素進行計量時，一般應當采用曆史成本，采用重置成本、可變現淨值、現值、公允價值計量的，應當保證所確定的會計要素金額能夠取得並可靠計量。
從總體上來說，新會計準則體係對公允價值的運用還是比較謹慎的。
（3）存貨管理辦法
新存貨準則下，取消了“後進先出”法，一律使用“先進先出”法。所謂“後進先出”法，即企業在核算成本時，參考的是最近購入的原材料存貨的價格；而“先進先出”法，則是參考最早最先購入的原材料存貨價格。在原材料價格一路下跌時，采用“後進先出”法，顯然擴大了公司的利潤率，而用“先進先出”法，則縮小了公司的利潤率，原材料價格上升時則反之。可以說，“先進先出”法更側重於反映公司長期的經營情況。原先采用“後進先出”法、存貨較多、周轉率較低的公司，采用新的存貨記賬方法後，其毛利率和利潤將出現不正常的波動。例如，采用“後進先出”法的石油類上市公司，在石油價格不斷上升過程中，一旦變革為“先進先出”法，後果將是成本大幅下降，毛利率快速上升，當期利潤上升。利潤上升對於企業的財務報表無疑是個“利好”消息，但是這種利潤上升在很大程度上並非是企業生產經營銷售業務帶來的，而是會計政策產生了變化。
（4）資產減值準備計提
在中國有不少上市公司偏好在利用減值準備來調節利潤，特別是一些ST公司，往往在前一年大幅計提減值準備，在第二年又以種種理由進行轉回，造成盈利假象，而其實這些公司的主營業務並無絲毫起色。針對借減值準備的計提和轉回操縱利潤的問題，新資產減值準則明確規定，計提的減值準備不得轉回，這也是新會計準則與國際財務報告準則的實質性差異之一。值得關注的是，一些利用大幅計提減值準備進行利潤調節的公司，有可能在執行新準則之前將減值準備衝回，因為執行新會計準則後，這些“隱藏利潤”將再也沒有機會浮出水麵。
（5）債務重組、非貨幣性資產交換的核算方法
新債務重組準則改變了“一刀切”的規定，將原先因債權人讓步而導致債務人豁免或者少償還的負債計入資本公積的做法，改為將債務重組收益計入營業外收入，對於實物抵債業務，引進公允價值作為計量屬性。按新規定，一些無力清償債務的公司，一旦獲得債務全部或者部分豁免，其收益將直接反映在當期利潤表中，可能極大地提升其每股收益水平。因此，那些負債金額較高又有可能獲得債務豁免的公司，值得廣大投資者關注。
再比如：新非貨幣性資產交換準則中規定，如果該項交換具有商業實質，並且換入資產或換出資產的公允價值能夠可靠地計量，在滿足這兩個條件的情況下，換入資產成本應當以換出資產的公允價值和應支付的相關稅費為基礎確定。如果非貨幣性資產交換不具有商業實質，或者雖具有商業實質但換入資產的公允價值不能可靠計量的，則應當以換出資產的賬麵價值和應支付的相關稅費作為換入資產的成本，不確認損益。相比舊準則中的規定，其差異是十分明顯的。
（6）企業合並會計處理方法
新準則將企業合並分為同一控製下的企業合並和非同一控製下的企業合並兩種。目前中國的企業合並大部分是同一控製下的企業合並，這不一定是合並方和被合並方雙方完全出於自願的交易行為，合並對價也不是雙方討價還價的結果，不代表公允價值，因此以被並方資產和負債的賬麵價值作為會計處理的基礎，以避免利潤操縱。非同一控製下的企業合並（包括吸收合並和新設合並）存在雙方的討價還價，是雙方自願交易的結果，因此有雙方認可的公允價值，並可確認商譽。