光緒二十九年十二月二十三日，俄駐旅順口水師提督司塔氏，因家眷生辰，開筵宴客。屬下武弁，統至提督行轅祝賀。賓主酬酢，很是歡躍，到晚設跳舞會，興致尤酣。大家正手舞足蹈，忽聞炮聲雷震，彈丸雨飛，仿佛如天崩地塌、山鳴海嘯一般。頓時人人驚詫，個個倉皇，忙令軍士探報。回稱日本軍艦，已來攻旅順口了。武弁等立即出轅，歸船接仗。不意已有數兵艦被敵擊沉，餘艦雖早已戒嚴，究竟變起倉猝，一時不及對手，等到武弁回船，開始還擊，已被日兵占了先著。虧得事前尚有預備，炮彈等均已配齊，還好勉強支持。否則全軍覆沒，旅順口早已失陷了。若經清兵守著，便如所言。兩下相持一小時，日艦竟退去。次日日本巡洋艦三艘，往來遊弋，俄艦正要開炮轟擊，日艦複馳還。過了一點鍾，日艦如牆而至，列於黃金山下，開炮猛攻。俄艦裏麵的炮力，不及日艦的劇烈，互擊了一小時，俄艦沉沒一艘，受傷六艘。日本隻失去魚雷船一隻，餘艦都安然退去了。忽來忽去，這是日人狡猾處。這番攻擊，已是宣戰的開手。兩國調兵遣將，起勁得很。隻戰線在遼東地方，本係中國土地，被兩國鏖鬥起來，勸無可勸，阻無可阻。遼東百姓又是晦氣！
西太後聞得此信，愁悶萬分，隻得與慶王奕劻等朝夕商議。三個縫皮匠，比個諸葛亮，竟參照萬國公法，擬出一條局外中立法來。什麼叫作局外中立？他國宣戰，此國作壁上觀，無左右袒，便是局外中立的意旨。但日、俄交戰是在中國境內，比不得海外各國，宣告中立是堂堂正正的。所以法學家研究這事，乃是局部中立，若稱為局外中立，還是掩耳盜鈴的說話呢。語有根底。清廷既擬定中立，便照會日、俄兩國，略說兩國同為友邦，重以親交，當依局外中立例處置。已通飭各省一體遵守，且嚴飭地方官保護商民、教徒，惟盛京及興京，為陵寢宮殿所在，應令該將軍敬謹守護。所有東三省的城池、官衙、人命、財產，兩國皆不得損傷。原駐中國軍隊，彼此各不相犯。各省及邊境內、外蒙古，統照局外中立例辦理，兩國軍隊各不得侵越。若闌入境界，中國當出兵攔阻，不得以失和論。嗣後不論誰勝誰敗，東三省的疆土權，仍歸中國自主，不得占據雲雲。一麵飭南北洋張貼告示，曉諭兵民。共列十餘條章程，無非是：禁止幹預戰事、接濟軍火、租賣艦隻、借給款項、代探消息、幫運兵械、私售糧食等情。
嗣接到駐日楊欽使電文，報稱我國雖守局外中立，據日本外部意見，邊防總須籌備，請朝廷速即裁奪，以免貽誤。西太後遂即降旨，命提督馬玉昆帶兵十營，駐守遼西；郭殿輔帶兵四營，駐守張家口;另派直隸旗兵五營駐守錦州，淮軍三營駐守新民廳，常備軍六營駐守山海關：又調集各省勁旅入衛神京。看似軍容很盛，實皆是場中傀儡，擺一虛架而已！各軍陸續到防，西太後心始少安。忽又由駐日使臣電達日本外部照會，內稱：日本軍隊當謹守交戰法規，凡非敵國所有，不得無故損傷，貴國政府盡可無慮。惟戰線在貴國領域，日本有所措置，一依軍事上必需之件，非敢損貴國主權,實因地勢所限，不得不然。所有關於貴國官民，果確守中立規則，即在戰鬥地域內，日本軍隊亦當竭力保護等語。這一個照會，分明是指遼東為交戰場。清廷不得已，與奉天將軍酌定戰地界限規則九條，通告日、俄，並頒示中外。小子因這幾種規條，為局部中立的佐證，姑一一錄後：
光緒二十九年十二月二十三日，俄駐旅順口水師提督司塔氏，因家眷生辰，開筵宴客。屬下武弁，統至提督行轅祝賀。賓主酬酢，很是歡躍，到晚設跳舞會，興致尤酣。大家正手舞足蹈，忽聞炮聲雷震，彈丸雨飛，仿佛如天崩地塌、山鳴海嘯一般。頓時人人驚詫，個個倉皇，忙令軍士探報。回稱日本軍艦，已來攻旅順口了。武弁等立即出轅，歸船接仗。不意已有數兵艦被敵擊沉，餘艦雖早已戒嚴，究竟變起倉猝，一時不及對手，等到武弁回船，開始還擊，已被日兵占了先著。虧得事前尚有預備，炮彈等均已配齊，還好勉強支持。否則全軍覆沒，旅順口早已失陷了。若經清兵守著，便如所言。兩下相持一小時，日艦竟退去。次日日本巡洋艦三艘，往來遊弋，俄艦正要開炮轟擊，日艦複馳還。過了一點鍾，日艦如牆而至，列於黃金山下，開炮猛攻。俄艦裏麵的炮力，不及日艦的劇烈，互擊了一小時，俄艦沉沒一艘，受傷六艘。日本隻失去魚雷船一隻，餘艦都安然退去了。忽來忽去，這是日人狡猾處。這番攻擊，已是宣戰的開手。兩國調兵遣將，起勁得很。隻戰線在遼東地方，本係中國土地，被兩國鏖鬥起來，勸無可勸，阻無可阻。遼東百姓又是晦氣！
西太後聞得此信，愁悶萬分，隻得與慶王奕劻等朝夕商議。三個縫皮匠，比個諸葛亮，竟參照萬國公法，擬出一條局外中立法來。什麼叫作局外中立？他國宣戰，此國作壁上觀，無左右袒，便是局外中立的意旨。但日、俄交戰是在中國境內，比不得海外各國，宣告中立是堂堂正正的。所以法學家研究這事，乃是局部中立，若稱為局外中立，還是掩耳盜鈴的說話呢。語有根底。清廷既擬定中立，便照會日、俄兩國，略說兩國同為友邦，重以親交，當依局外中立例處置。已通飭各省一體遵守，且嚴飭地方官保護商民、教徒，惟盛京及興京，為陵寢宮殿所在，應令該將軍敬謹守護。所有東三省的城池、官衙、人命、財產，兩國皆不得損傷。原駐中國軍隊，彼此各不相犯。各省及邊境內、外蒙古，統照局外中立例辦理，兩國軍隊各不得侵越。若闌入境界，中國當出兵攔阻，不得以失和論。嗣後不論誰勝誰敗，東三省的疆土權，仍歸中國自主，不得占據雲雲。一麵飭南北洋張貼告示，曉諭兵民。共列十餘條章程，無非是：禁止幹預戰事、接濟軍火、租賣艦隻、借給款項、代探消息、幫運兵械、私售糧食等情。