“民以食為天,國以稅為本”。稅收是國家意誌的體現,是維護國家權益的重要保障,是國家經濟政策的重要體現。西漢史學家司馬遷考證後得出:“自禹夏時,貢賦備矣。”南宋史學家鄭樵斷言:“古有天下者,必有賦稅之用。”馬克思指出:“賦稅是政府的奶娘。”可見,稅收是政府機器得以正常運轉的保障,維護稅收的嚴肅性就等於維護國家的利益與尊嚴。
稅務稽查作為稅收工作的一把護法之劍,肩負著維護稅收秩序、組織稅收收入、促進公平競爭的重任和使命。為此,強化稅務稽查,嚴厲打擊各種涉稅違法行為既是固國之策,也是維權之計,是各級稅務機關及工作人員的一項長期而責無旁貸的本職工作。
隨著科學技術的日新月異、突飛猛進,一方麵,科學技術帶動了經濟和社會的發展,為人類的進步與福祉增進做出了不可磨滅的貢獻;另一方麵,現代科學技術也被一些不法之徒所盜竊引用,主要表現在各種涉稅違法犯罪日益呈現出智能化、隱蔽化和多樣化的特點,給稅收稽查與征管工作帶來了許多新的困難與障礙。然而,“魔高一尺,道高一丈”,我們的握劍之人練就了“十八般武藝”,“千磨萬擊還堅勁,任爾東西南北風”。近年來,甘肅省國稅局在整頓和規範稅收秩序,強化稅務稽查,嚴厲打擊涉稅違法犯罪行為,營造和諧良好的稅收執法環境等方麵,做了許多卓有成效的工作。
誠然,要達到“法網恢恢,疏而不漏”,尚需各級稅務機關和稅務工作者長期堅持不懈的奮鬥與努力。基於此,我們經過慎重篩選,字斟句酌、幾易其稿,精選出近年來稅務稽查工作中的72個典型案例,編撰成《稅務稽查案例與分析》一書,通過對稽查方法總結提煉和案例剖析,總結近年來甘肅國稅稽查工作的經驗,展示稽查工作在打擊涉稅犯罪方麵的成績,為全省國稅係統今後的稽查工作提供參考與借鑒,並將助益於健全和完善稅收“分析、評估、稽查、管理”四位一體的互動機製,全麵推動稅收科學化、精細化管理。
我們半年來的辛勤努力,即將付梓出版,這隻是甘肅省國稅局為推進依法治稅進程,盡綿薄之力所做的一點有益的嚐試。我深信,本書的麵世,將成為廣大稅務幹部提高本領、強化技能、增長見識、開闊視野的案頭必備書目;也將對改進稽查工作方式方法,提高稅收征管質量和水平大有裨益。因時間倉促,加之水平有限,不免會有遺漏、拙筆之處,敬請指正。