——經濟特區要成為改革開放的試驗平台。創辦經濟特區是我國改革開放的重要方法論,是經過實踐檢驗推進改革開放行之有效的辦法。先行先試是經濟特區的一項重要職責,目的是探索改革開放的實現路徑和實現形式,為全國改革開放探路開路。隻有敢於走別人沒有走過的路,才能收獲別樣的風景。經濟特區要勇於扛起曆史責任,適應國內外形勢新變化,按照國家發展新要求,順應人民新期待,發揚敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦幹的特區精神,始終站在改革開放最前沿,在各方麵體製機製改革方麵先行先試、大膽探索,為全國提供更多可複製可推廣的經驗。
——經濟特區要成為改革開放的開拓者。經濟特區的成功實踐為中國特色社會主義理論形成和發展提供了豐富素材和鮮活經驗。新形勢下,堅持和發展中國特色社會主義仍然有許多重大課題需要探索實踐,有許多新的領域需要開拓創新。當前,改革在很多領域突入了“無人區”,經濟特區要堅持摸著石頭過河,逢山開路,遇水架橋,在實踐中求真知,在探索中找規律,不斷形成新經驗、深化新認識、貢獻新方案。
——經濟特區要成為改革開放的實幹家。空談誤國,實幹興邦。隻有真抓才能攻堅克難,隻有實幹才能夢想成真。經濟特區要堅定舍我其誰的信念、勇當尖兵的決心,保持爬坡過坎的壓力感、奮勇向前的使命感、幹事創業的責任感,積極培育崇尚實幹的環境,務實求變、務實求新、務實求進,為實幹者撐腰,為幹事者鼓勁,以昂揚的精神狀態推動改革不停頓、開放不止步。
女士們、先生們、同誌們!
海南是我國最大的經濟特區,地理位置獨特,擁有全國最好的生態環境,同時又是相對獨立的地理單元,具有成為全國改革開放試驗田的獨特優勢。海南在我國改革開放和社會主義現代化建設大局中具有特殊地位和重要作用。
三十而立,蓄勢待發。黨中央從決定設立海南經濟特區開始,就決心把海南島好好發展起來。如果海南島更好發展起來,中國特色社會主義就更有說服力,更能夠增強人們對中國特色社會主義的信心。
新時代,海南要高舉改革開放旗幟,創新思路、凝聚力量、突出特色、增創優勢,努力成為新時代全麵深化改革開放的新標杆,形成更高層次改革開放新格局。這是我們慶祝海南建省辦經濟特區30周年的最好方式,也是慶祝我國改革開放40周年的重大舉措。
黨中央對海南改革開放發展寄予厚望,最近研究製定了《關於支持海南全麵深化改革開放的指導意見》,賦予海南經濟特區改革開放新的重大責任和使命,也為海南深化改革開放注入了強大動力。這是海南發展麵臨的新的重大曆史機遇。
海南廣大幹部群眾要抓住機遇、再接再厲,全麵貫徹黨的十九大精神,以新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持穩中求進工作總基調,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅持新發展理念,統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全麵”戰略布局,以供給側結構性改革為主線,建設自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港,發揮自身優勢,大膽探索創新,著力打造全麵深化改革開放試驗區、國家生態文明試驗區、國際旅遊消費中心、國家重大戰略服務保障區,爭創新時代中國特色社會主義生動範例,讓海南成為展示中國風範、中國氣派、中國形象的靚麗名片。
第一,海南要堅持開放為先,實行更加積極主動的開放戰略,加快建立開放型經濟新體製,推動形成全麵開放新格局。經濟全球化是社會生產力發展的客觀要求和科技進步的必然結果。經濟全球化為世界經濟增長提供了強勁動力,促進了商品和資本流動、科技和文明進步、各國人民交往,符合各國共同利益。當前,世界經濟仍然麵臨諸多複雜挑戰,新增長動能缺乏,增長分化加劇。把困擾世界的問題簡單歸咎於經濟全球化,搞貿易和投資保護主義,想人為讓世界經濟退回到孤立的舊時代,不符合曆史潮流。正確的選擇是,充分利用一切機遇,合作應對一切挑戰。
我在黨的十九大報告中強調,中國開放的大門不會關閉,隻會越開越大。這是我們對世界的莊重承諾。要堅持對外開放的基本國策,奉行互利共贏的開放戰略,遵守和維護世界貿易規則體係,推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展,讓經濟全球化進程更有活力、更加包容、更可持續,讓不同國家、不同階層、不同人群共享經濟全球化的好處。
在這裏,我鄭重宣布,黨中央決定支持海南全島建設自由貿易試驗區,支持海南逐步探索、穩步推進中國特色自由貿易港建設,分步驟、分階段建立自由貿易港政策和製度體係。這是黨中央著眼於國際國內發展大局,深入研究、統籌考慮、科學謀劃作出的重大決策,是彰顯我國擴大對外開放、積極推動經濟全球化決心的重大舉措。
海南全島建設自由貿易試驗區,要以製度創新為核心,賦予更大改革自主權,支持海南大膽試、大膽闖、自主改,加快形成法治化、國際化、便利化的營商環境和公平開放統一高效的市場環境。要更大力度轉變政府職能,深化簡政放權、放管結合、優化服務改革,全麵提升政府治理能力。要實行高水平的貿易和投資自由化便利化政策,對外資全麵實行準入前國民待遇加負麵清單管理製度,圍繞種業、醫療、教育、體育、電信、互聯網、文化、維修、金融、航運等重點領域,深化現代農業、高新技術產業、現代服務業對外開放,推動服務貿易加快發展,保護外商投資合法權益,推進航運逐步開放。