在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上的講話(3 / 3)

自由貿易港是當今世界最高水平的開放形態。海南建設自由貿易港要體現中國特色,符合中國國情,符合海南發展定位,學習借鑒國際自由貿易港的先進經營方式、管理方法。我們歡迎全世界投資者到海南投資興業,積極參與海南自由貿易港建設,共享中國發展機遇、共享中國改革成果。

海南發展不能以轉口貿易和加工製造為重點,而要以發展旅遊業、現代服務業、高新技術產業為主導,更加注重通過人的全麵發展充分激發發展活力和創造力。在內外貿、投融資、財政稅務、金融創新、入出境等方麵,探索更加靈活的政策體係、監管模式、管理體製,加強風險防控體係建設,打造開放層次更高、營商環境更優、輻射作用更強的開放新高地。

海南要利用建設自由貿易港的契機,加強同“一帶一路”沿線國家和地區開展多層次、多領域的務實合作,建設21世紀海上絲綢之路的文化、教育、農業、旅遊等交流平台,在建設21世紀海上絲綢之路重要戰略支點上邁出更加堅實的步伐。

第二,海南要站在更高起點謀劃和推進改革,下大氣力破除體製機製弊端,不斷解放和發展社會生產力。當前,改革又到了一個新的曆史關頭,推進改革的複雜程度、敏感程度、艱巨程度不亞於40年前。因循守舊沒有出路,畏縮不前坐失良機。改革開放的過程就是思想解放的過程。沒有思想大解放,就不會有改革大突破。解放思想不是脫離國情的異想天開,也不是閉門造車的主觀想象,更不是毫無章法的莽撞蠻幹。解放思想的目的在於更好實事求是。要堅持解放思想和實事求是的有機統一,一切從國情出發、從實際出發,既總結國內成功做法又借鑒國外有益經驗,既大膽探索又腳踏實地,敢闖敢幹,大膽實踐,多出可複製可推廣的經驗,帶動全國改革步伐。要堅持問題導向,從群眾關心的事情做起,從群眾不滿意的地方改起,敢於較真碰硬,勇於破難題、闖難關,在破除體製機製弊端、調整深層次利益格局上再啃下一些硬骨頭。要強化改革舉措係統集成,科學配置各方麵資源,加快推進城鄉融合發展體製機製、人才體製、財稅金融體製、收入分配製度、國有企業等方麵的改革,支持海南設立國際能源、航運、大宗商品、產權、股權、碳排放權等交易場所,形成更加成熟更加定型的製度體係。

深化黨和國家機構改革是當前的一項重要工作。海南要深入落實黨的十九屆三中全會精神,按照黨中央統一部署,深化地方黨政機構改革,科學配置行政資源,轉變政府職能,深化簡政放權,結合自身實際改革和完善行政管理體製,為國家治理體係和治理能力現代化進行新的探索。

第三,海南要堅決貫徹新發展理念,建設現代化經濟體係,在推動經濟高質量發展方麵走在全國前列。我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段,這是黨中央對新時代我國經濟發展特征的重大判斷。發展是第一要務,創新是第一動力,是建設現代化經濟體係的戰略支撐。海南要深化供給側結構性改革,發揮優勢,集聚創新要素,積極發展新一代信息技術產業和數字經濟,推動互聯網、物聯網、大數據、衛星導航、人工智能同實體經濟深度融合,整體提升海南綜合競爭力。要加強國家南繁科研育種基地(海南)建設,打造國家熱帶農業科學中心,支持海南建設全球動植物種質資源引進中轉基地。國家支持海南布局建設一批重大科研基礎設施和條件平台,建設航天領域重大科技創新基地和國家深海基地南方中心,打造空間科技創新戰略高地。要創新科技管理體製,建立符合科研規律的科技創新管理製度和國際科技合作機製,設立海南國際離岸創新創業示範區。

現代服務業是產業發展的趨勢,符合海南發展實際,海南在這方麵要發揮示範引領作用。要瞄準國際標準提高水平,下大氣力調優結構,重點發展旅遊、互聯網、醫療健康、金融、會展等現代服務業,加快服務貿易創新發展,促進服務業優化升級,形成以服務型經濟為主的產業結構。

國際旅遊島是海南的一張重要名片。推動海南建設具有世界影響力的國際旅遊消費中心,是高質量發展要求在海南的具體體現。要實施一批重大基礎設施工程,提高基礎設施網絡化智能化水平,加密海南直達全球主要客源地的國際航線,加快構建現代基礎設施體係。要實施更加開放便利的離島免稅購物政策,實現離島旅客全覆蓋,提高免稅購物限額。要支持海南積極引進國際優質資本和智力資源,采用國際先進理念進行旅遊資源保護和開發。要允許在海南注冊的符合條件的中外合資旅行社從事除台灣地區以外的出境旅遊業務。要培育旅遊消費新業態新熱點,提升服務能力和水平,推進全域旅遊發展,為國內外遊客和當地群眾提供更多優質服務,使海南國際旅遊島這張名片更亮更出彩。

海南是我國唯一的熱帶省份。要實施鄉村振興戰略,發揮熱帶地區氣候優勢,做強做優熱帶特色高效農業,打造國家熱帶現代農業基地,進一步打響海南熱帶農產品品牌。要發展鄉村旅遊,打造體現熱帶風情的精品小鎮。

我國是海洋大國,黨中央作出了建設海洋強國的重大部署。海南是海洋大省,要堅定走人海和諧、合作共贏的發展道路,提高海洋資源開發能力,加快培育新興海洋產業,支持海南建設現代化海洋牧場,著力推動海洋經濟向質量效益型轉變。要發展海洋科技,加強深海科學技術研究,推進“智慧海洋”建設,把海南打造成海洋強省。要打造國家軍民融合創新示範區,統籌海洋開發和海上維權,推進軍地共商、科技共興、設施共建、後勤共保,加快推進南海資源開發服務保障基地和海上救援基地建設,堅決守好祖國南大門。