中國的管理者總是善於用巧勁兒，拿出一部分權力分給屬下，他們做的隻是以權統人。領導應當是帥才，總攬全局；其他管理者則是將才，他們應當各司其職，管好“線”上的工作；而員工則是士兵，應當做好自己的本職工作，做好“點”上的事情。
——曾仕強
中國的統治者向來都以天子自居，“普天之下，莫非王土。率土之濱，莫非王臣。”國家的一切政命皆出於一人之手，皇帝掌握著一切生殺予奪的大權。集權統治，甚至可以說獨權統治，大概是中國管理者的一個鮮明特色吧。當然，一個領導者不可能事事親曆親為，他必然要將權力進行分配。但是，分配的前提必須是大權在握，將分配出去的權利最終再彙集到自己的手中。在這方麵，韓非子做過非常深入的闡述。
韓非像
韓非認為：聰明的領導者，應該“背法”、“處勢”、“執術”。“法”，即法令規章製度……“勢”是權力，“術”是權術。“法”、“術”、“勢”三者統一起來，相互配合，就能居萬人之上，維持統治秩序。
“法”、“術”、“勢”三者比較起來，韓非更加強調“勢”。在領導者的駕馭活動中，權力的作用更為緊要。飛龍和騰蛇之所以能夠在萬裏高空騰雲駕霧，飛來遊去，變化無窮，就因為有雲霧作依托。一旦雲消霧散，失去賴以生存的條件，便再也沒有那樣神奇的光彩了，就與蚯蚓和螞蟻差不多。對領導者來說，所依托的東西，就是權力。有權力，就可居萬人之上，駕馭下屬，失去權力，便隻能受製於人。為此，韓非得出這樣一個結論：駕馭活動的成功與失敗，與管理者是否具有實權緊密相關。為此，聰明的領導者，應遵守這樣的原則：“不養仁愛之心，但增威嚴之勢。”不必講求仁愛道德，要把駕馭活動的重心放在增加和維護自己的權力上麵。為此，要把兵權、財權、賞罰、任免之大權……全部集中到自己手裏，謹防枝強幹弱的現象出現。
韓非從駕馭之術的角度去全麵考察，他的思想裏包含了許多合理之處，是一筆不可多得的寶貴財富。古今中外，無數事實都說明一條真理：沒有權力，就不能駕馭，駕馭和權力不可分離。沒有權力，就像魚、龍離開海洋一樣，縱使有天大的本領，也無從施展，談何駕馭？曹操就是深諳此道的高手。
三國時期，獻帝在遷都之前實際上已經大權旁落，不過是個傀儡而已。曹操早就手握兵權，控製著國家的命脈。可是曹操還覺得不夠，總是覺得獻帝礙手礙腳，除了兵權，他還想將任……免、賞、罰的政權全部攬過來，實現真正的大權在握，一人獨攬，這樣才能一步一步地實現他的雄心大誌。此時，有人向曹操進言說，漢室氣數已盡，取而代之的應當在魏，曹操是土命，許都屬土，到那裏就一定會興旺。於是曹操就決定讓獻帝遷都。獻帝不敢不從，群臣也害怕曹操的勢力，也都不敢有異議。
曹操迎接鑾駕到許都，建造宮室殿宇，重立宗廟社稷、省台司院衙門，修葺城郭府庫，又封了董承等13人為列侯。賞功罰罪，全都聽從曹操處置。曹操自封為大將軍武平侯，以荀彧為侍中尚書令，荀攸為軍師，郭嘉為司馬祭酒，毛玠、任峻為典農中郎將，催督錢糧，程昱為東平相，範成、董昭為洛陽令，滿寵為許都令，夏侯惇、夏侯淵、曹仁、曹洪皆為將軍，呂虔、李典、樂進、於禁、徐晃皆為校尉，許褚、典韋皆為都尉；其餘將士，各各封官。自此，曹操將所有的大權集中到自己的手裏，朝廷的大事，都是先稟告曹操，然後才上奏天子。通過遷都，曹操挾天子以命諸侯，達到了獨攬大權的目的。
古今中外的許多領導者對於集權的問題還是有著比較統一的認識的。尼克鬆在他的統治時期內，就巧妙的將權力集中到了自己的手裏。在尼克鬆內心的天平裏，白宮工作班子重於內閣……他把忠誠與能力兼備的佼佼者優先考慮放進白宮班子便是證明，如此一來，內閣的實力就相對地薄弱，自然便於總統集權。
尼克鬆在原有競選班子的基礎上組建他的白宮新班底。在他設置的4個高級職務中，就有2個由其心腹擔任，鮑勃·霍爾德曼任白宮辦公廳主任，約翰·埃利希曼任總統國內事務助理……霍爾德曼後來承認：“時至1971年，尼克鬆使用著3個下級——霍爾德曼、埃利希曼和科爾森。”
乍看起來，白宮班子的4位人物霍爾德曼、埃利希曼、基辛格和舒爾茨權傾朝野，他們各自獨當一麵，與總統單線聯係，對美國政策的製定和執行起著無法估量的影響，但實際上一切權力的終端都集中在尼克鬆那裏，他分權給他的4位幕僚，目的有兩個：一是經他們之手把本該歸屬於內閣各部的權力收回到他這裏；二是借此調動他們的積極性，發揮各係統的功能，保證白宮班子的正常運轉，從而達到治理國家的目的。
“堯為匹夫，不能治三人；而桀為天子，能亂天下”，堯是古代的聖明之君，可當他沒有取得帝王地位的時候，連3個人也治理不了；桀雖為無德無能的殘暴之輩，可坐在天子的地位上，卻可以為亂天下。中國的統治者明白，能否駕馭下屬，最關鍵的一環就是有沒有權勢。
有權力，就能駕馭人，無權力就不能駕馭人。中國的統治者為了達到上令下達的目的，通常都把權力集中在自己的手中。身為領導者，就必須要大權獨攬，才能有效地駕馭下屬，如此……方能上令下達，保證命令和措施得以快速地貫徹實行。
集權與分權看起來是矛盾的，其實不然。敢於集權就應當敢於分權，授權是中國的管理者常用的一個重要領導方法。
很多中國人都想當官，想擁有一點權力，管理者們正是利用了他們這樣的一種心理，適度的分權，把自己從日理萬機中解放出來。“大權獨攬，小權分散，以權統人，調動部屬”，這是中國管理者常用的一種手段。
眾所周知，楚漢相爭的大戰中，項羽敗北，無奈烏江自刎，霸王別姬，好不淒慘，霸業未成項羽像……而常使英雄淚滿巾，而劉邦卻春風得意，登上寶座。按常理，項羽素有威名，驍勇善戰，士卒精銳，糧草充足。而劉邦相比之下，實力則十分遜色，無論個人威望還是兵力數目，都遠不及項羽，但他卻能最後成功，原因何在？
重要原因之一便是能對部下封賞官爵，適度分權。
韓信是一個雄心勃勃的人，總想著稱侯拜將，建立功名。可是在項羽帳下做事卻被項羽不屑一顧，隻是派給了一個小官，使得韓信鬱鬱不得誌。蕭何一再向劉邦舉薦韓信，劉邦本來也沒放在心上，沒覺得韓信是什麼奇才。隻是將韓信招來，問韓信：“你想要多少兵馬？”韓信答道：“多多益善。”於是劉邦就命人拿來一張紙，對韓信說：“你在上麵能畫多少士兵……我就派給你多少。”劉邦本也就想敷衍了事，但一看韓信遞上來的畫不禁大吃一驚，原來，韓信隻畫了一個城門，從城門裏露出一麵將旗，上麵寫著一個大大的“韓”字。劉邦看出韓信並非一般之人，於是最終將其提升為大將軍，授予軍權，委以重任，而且建立拜將台……禮儀規格古來罕見。和劉邦的慷慨相比，項羽在授權上就顯得有些優柔寡斷，他把封賞的印鑒都刻好了，放在手上摩弄得印角都磨沒了，最後還是不舍得交給應受封的人，實在是太小家子氣了。難怪韓信最後是為劉邦從項羽手中奪得了天下。
古今中外不少企業家白手起家，逐步建成了一個龐大的企業王國，但卻往往逃不脫中途衰落的命運。這其中的原因有一點就是由於這些企業家自恃經驗豐富，能力過人，因此他們的統治欲極強，喜歡包打天下，就跟項羽似的不懂得適當分權給下屬。他們總是認為部下們不如他能力強，老是不信任部下能把事情辦好，企業裏芝麻大的一點事他也要過問，而且還要“一抓到底”，最後隻能落了個吃力不討好的下常
授權既可以籠絡人心，又可以成就大業，何樂而不為？李嘉誠就是這樣一個樂於分權的智者……“華人首富”李嘉誠之所以能擁有今天這樣龐大的事業，主要是因為他成功地完成了從大包大攬的小作坊主的管理方式向充分發揮部下能力的大企業家的管理方式的轉變。李嘉誠12歲時隨父母流浪到香港，17歲辭職去一家塑膠廠當推銷員。20歲時他用自己的7000港元積蓄，在一個破爛的工棚裏辦起了自己的小塑膠廠。工廠創業之初，資金少，人才缺，從原材料采購、設計施工，生產管理到產品推銷，李嘉誠都得“事必躬親”。10年之後，李嘉誠已成為了香港的“塑膠花大王”，成為了“千萬富翁”。工廠規模大了，員工多了，資金充足了，下一步怎麼辦？他還要把所有的事情都包下，把所有的擔子都一個人挑起來嗎？
李嘉誠親眼目睹了許多同行由於堅持不改大包大攬的管理方式而把事情越管越糟，不但不能實現事業的騰飛，反而將苦心經營起來的企業搞垮了的實例，他痛切地意識到：要實現事業的騰飛，就必須在管理方式上來一次脫胎換骨的轉變！要徹底拋掉小作坊主的管理方式！於是他毅然決定把“工廠”變成“公司”，從事無巨細都得他親自過問的創業者英雄式管理，轉變到依靠管理專家，技術人才的“集團管理”上來，把權力下放給下屬，讓具體的部門負責具體的事務，充分發揮員工的積極性和主動性，讓部下勞心勞力。他依靠部屬進行管理，實行企業員工的分級負責製，這一來整個企業的員工都既開動腦筋，又積極工作，整個公司都忙起來了，而不是他一個人在忙了。通過分權，他從瑣碎的事務中脫身出來，把精力更集中的放到了大局上來。公司從上到下，各司其職，使得公司的業績蒸蒸日上。
一個人的能力總是有限的，即使領導“日理萬機”，要把所有的事都照顧過來，都辦好，那也是不可能的。中國的管理者總是善於用巧勁兒，拿出一部分權力分給屬下，他們做的隻是以權統人。的確，領導應當是帥才，總攬全局，通盤考慮關乎全局的大事；其他領導則是將才，他們應當各司其職，管好“線”上的工作；而員工則是士兵，應當做好自己的本職工作，做好“點”上的事情。
中國的管理者既獨攬大權，又善於放權，更重要的是，他們要麼不放，但一旦找到了合適的放權對象，他們就會一放到底，不加幹涉，正所謂“將在外，軍令有所不受”。中國的統治者們常會將尚方寶劍或者私人信物賜予欽差大臣，見物如見君，讓他們全權代表自己，擁有至高無上的權力，以便他們大膽行事，更可以臨機專斷，不必事事請示。選擇適當的人，大膽放權，讓他們充分發揮自己的能力，而不是由自己越俎代庖，這是許多領導者成功的秘訣。
雖然漢元帝的功績遠不如唐宗宋祖，但是在他統治的時期，仍然有不少佳績值得後人稱讚。
支持下屬秉公執法，而不越權管理就是其中之一。正因如此，曆史上才出現了一位可與號稱“百世吏師”的嚴翁相提並論的地方官，那就是以剛直護法、不徇私情為名的何並。
何並官為長陵縣令，以他這樣小的官職，恐怕很難與皇親國戚一爭高下。但何並並不畏懼，他在漢元帝的支持下勇打豺狼，懲治王林卿、斬殺了鍾威、趙季、李款三人。
王林卿是漢元帝王皇後本家中人，平時深得王皇後寵愛，因此倚權仗勢，招徠大批門客，結交稱霸地方的不法之徒，一時間聲勢之大，震動京城。一次，王林卿來長陵上墳，但並不規矩，大擺宴席待客。何並看到勢頭不對，知道他素來張狂，肯定會出事，於是親自上門，勸告王林卿辦完事後及時返京。但王林卿怎肯將一個小小縣令放在眼裏？口頭雖然答應，但並未打算立刻回京。何並知道王林卿來頭很大，但為了維護地方上的安定，他並沒有打退堂鼓……仍給王林卿下了逐客令。這當然惹怒了王林卿，他離境時，派人將縣衙門口的大鼓砍壞，以發泄心中不滿。早有防備的何並立即率領部下追趕王林卿，並最終斬殺了假扮王林卿的家奴，王林卿隻得改名換姓，潛逃在外。王皇後聽到王林卿已死的消息，十分傷心。且不說她如何地寵愛王林卿，堂堂一個皇後的本家，卻被一個小小的縣令所殺，她的顏麵何存啊！於是皇後便嗔怒於何並，並將此事告訴了漢元帝，想吹吹枕邊風，從而將何並置之死地。
漢元帝作為領導者，麵對一方是剛直不屈、秉公執法的屬下，一方是驕橫無禮的皇親國戚，該站在哪一方呢？若聽從王皇後的話，懲治何並，則天下不服。百姓一定會為皇帝濫殺清官而心中不滿，其他的官員以後自然也不會盡責效忠，秉公斷事。這種越權管理的代價太大了……因此漢元帝對何並的處理大加讚賞，提拔他為隴西太守，後來又升其為潁川郡太守。
漢元帝是這件事最大的受益者。他支持何並秉公斷案，保證了下屬的權威，一來取得下屬一片忠心，為民除害，勤於政事；二來取得百姓民心，獲得明君美名；三則樹立了法律權威，有利於國家長治久安和社會穩定，為日益沒落的西漢王朝延長了壽命，爭取了一絲喘息機會。
企業管理和國家管理的道理是一致的。既然把權力交給了下屬，就要放手讓他們去做，而不是讓他們戴著腳鐐跳舞。台灣地區中部著名的鞋業大王蔡長汀先生對這一點就看得十分透徹。
蔡長汀，台灣地區環隆企業集團的創始人，他的事業能不斷蒸蒸日上，環隆企業能不斷壯大，與他把權力下放給年輕人，讓年輕人自由發揮才幹的做法是分不開的。
從80年代開始，當蔡長汀初創事業，轉戰南北之時，他的麾下就已聚積了一批年輕有為，精明強幹的企業管理人才，隨著企業規模的不斷擴大，分公司不斷建立，他大批任用有能力的青年企業家分管各地企業，除了“環隆電氣公司”和“美國國際開發公司”是由自己的兒子和女婿管理外，其餘都由“外人”管理，有人說他太過理想化，把自己辛苦創下的事業拱手送給外人經營，不料他卻說：“交給後生小子啦，我樂得當太上皇不管事啦。”可見他並不在乎人才的親疏遠近，隻要對公司的發展有利的人才都用，而且用就放手用，絕不縮手縮腳。
從蔡長汀的話中，我們也可清晰地看出他的管理方法，正如他自己所說：“我的秘訣乃四訣八字：一曰知人，二曰善用，三曰放權，四曰無私。”可見，他的思路是：在知曉部下能力的基礎上，委以重任，分以權柄，並予以充分信任，讓其自由發揮，這就是他管理的精華。