作為學生運動（以西南聯大為主）的發源地之一，雲南地區一直是國民黨非常關注的省份。尤其抗戰期間，國民黨政府遷都重慶，一些重要工廠、教育機構等陸陸續續遷至昆明，雲南省的戰略位置便凸現了出來。尤其當清華、北大、南開等大學組成“西南聯大”設址昆明後，昆明便一下子成了“學生運動”的熱鬧地區。一些共產黨人和愛國人士也隨之來到昆明，其中就有聞一多、李公樸等。
昆明的學生運動，也引起了中統特務孔秉禮的注意，他向二陳彙報工作說：“昆明已經成為學生運動的溫床，現在昆明學生們已經躍躍欲試了。”二陳於是下令給當時的中統局局長徐恩曾，吩咐其監視“西南聯大”的一舉一動。徐恩曾根據這種情況，在雲南設置了三個部門，這三個部門分別是：
國民黨雲南省黨部調查統計室，簡稱“雲南省調統室”；
滇川、滇越鐵路國民黨兩路特別黨部調查統計室，簡稱“兩路室”；
第四區公路總局國民黨特別黨部調查統計室，簡稱“路室”。
可是陳立夫還是不放心，為了更多地了解昆明的狀況，他還向蔣介石請示，自己以“視察教育”為名，帶領著中統、社會部、教育部的一幫人親自到昆明視察。陳立夫在察看了幾所大學、中學，聽了一些彙報後，感覺雲南的“問題”確實非常嚴重。陳立夫回到重慶之後，便上報蔣介石：“如果再不加大控製力度，恐怕雲南會淪為紅區！”隨後，陳立夫找到雲南的中統頭子查宗藩和劉介魯，讓他們在監督“學生運動”的同時，留意一下支持學生運動的“雲南王”龍雲的活動。
“雲南王”龍雲，字誌舟，彝族，抗日戰爭時期擔任第一集團軍總司令，軍事委員長，昆明行營主任兼陸軍副總司令。他主政雲南17年，努力革新，支持民主運動，堅持抗日，使雲南的政治、經濟和文化等各方麵建設都取得了重大進步，有“雲南王”之稱。
徐恩曾下台後，葉秀峰接管了昆明方麵的任務。雲南調統室、“兩路室”、“路室”為了在新主子葉秀峰麵前展現自己的本事，竟然爭相搶功。令人搞笑的是，這三個組織為了獲得同一個情報，不惜互相掐架！葉秀峰實在看不下去了，便將三個組織合並成一個組織：昆明區調統室。葉秀峰的這個做法顯然是換湯不換藥，合並後的三部門依然我行我素、各掃門前雪。折騰了半天，葉秀峰見“效率”不佳，無奈又將昆明區調統室遣散，再次形成“三足鼎立”之勢。
三個組織分開後，各自發展壯大。於是這些組織就不那麼安分了，做了很多壞事。他們的惡行遭到昆明學生的強烈反對，就連“雲南王”龍雲都看不下去了，於是他派人抓了兩個鬧事的中統特務，決定給中統局點顏色看看。葉秀峰知道龍雲是厲害角色，就連蔣介石都禮讓他三分，於是他隻能硬著頭皮向龍雲負荊請罪。
葉秀峰故作慚愧狀：“龍司令，本人手下在雲南地區犯下罪過實在是我葉某人教育不夠造成的，還請龍司令您原諒！”
龍雲也非得理不饒人之人，況且中統局也不能完全得罪，於是便說：“葉局長言重了！人難免都會犯錯誤，隻要態度端正就可以了！這個請你放心，我馬上打電話放人便是！”
龍雲放人之後，葉秀峰卻久久不能釋懷。他覺得這個組織如果繼續“無事生非”，必然影響反共大業。於是他決定縮小雲南省調統室的編製，減少特務活動。此時葉秀峰也深深感覺到，要想在雲南搞出一點名堂，必須要繞開龍雲這座大山。後來葉秀峰在二陳麵前無意間說起此事，結果陳果夫也說：“龍雲勢力太大，總裁有意將其拿下！”於是沒多久，著名的“驅龍事件”就發生了。
1945年9月，日本人剛剛投降，蔣介石就認定“驅龍”時機已經成熟，於是他采用“調虎離山計”將龍雲的主要部隊，即盧漢的第一方麵軍第六十和九十三軍調往越南北部，再將中央軍調入滇南，以防盧漢回師援龍。後來蔣介石又將杜聿明部調往昆明，使龍雲成為手無兵權的光杆司令。
1945年9月27日，蔣致信給杜聿明，信中寫道：“日內就要頒布免除龍雲的雲南軍政本兼各職，調任軍事委員會參議院院長。最好一槍不發，保證他的安全。已令昆明空軍歸你指揮，如龍雲不接受命令，即以各種火器轟五華山。”
10月2日，蔣介石、陳立夫等人緊急磋商研究解決雲南的問題。會上決定：立即改組雲南省政府，任命盧漢為雲南省政府主席，由李宗黃任省民政廳廳長；盧漢未回到雲南時，省主席一職由李宗黃代理。當天下午，蔣介石將手令交給杜聿明，讓杜聿明按照此手令辦事。
蔣介石手令內容是：
第一，免去龍雲軍事委員會委員長昆明行營主任、雲南省政府主席本兼各職；軍事委員會委員長昆明行營撤銷，行營所屬人員由中央統一安排；雲南地方部隊交昆明防守司令官杜聿明改編；雲南省政府交盧漢接收，在盧漢未到任前，由省民政廳廳長李宗黃代理。
第二，任命龍雲為軍事委員會軍事參議院院長。
第三，任命盧漢為雲南省政府主席。
10月3日，杜聿明按照蔣介石的指令派兵包圍了龍雲公館及雲南省政府所在地五華山，強迫龍雲辭職去重慶。
10月4日，龍雲被困於省政府所在地五華山，由於其身邊已無一兵一卒，迫於無奈隻好接受命令下山，5日正式交卸，6日被挾持到重慶。
10月16日，蔣介石為安撫龍雲，假意將杜聿明“撤職查辦”，並給了他一個“軍事委員會軍事參議院院長”的空頭銜，將其軟禁起來。由於雲南省主席盧漢被蔣介石調至越南駐兵，一時難以返回昆明。如此一來，雲南省管治大權就落在李宗黃的手裏。
李宗黃，字伯英，雲南鶴慶人。1915年在雲南參加討袁護國戰爭，擔任雲南護國軍都督府駐滬代表，後升任雲南都督府參謀處長；1921年此人任軍政府交通部次長；1923年，任駐粵滇軍第二軍參謀長。“四一二”之後，李宗黃回滇參加“清黨”運動，得到蔣介石和二陳的嘉獎。1935年5月出任國民黨監察委員。李宗黃同樣是CC分子，由於其當選雲南省政府代主席的職務，那麼也就為CC和葉秀峰的特務們大開綠燈。
葉秀峰見李宗黃“登基”了，第一時間跑去雲南會見了李宗黃。葉秀峰先是客套了一番，說：“得知李老上任雲南省政府主席，我代中統局向你祝賀，祝你大展宏圖，事事順心！”
“多謝葉局長！李某能夠上任，還要感謝大家抬愛啊！”
葉秀峰托人給李宗黃帶來了昂貴的禮物，李宗黃看了之後非常欣喜，“哎呀，這麼貴重的禮物我怎麼敢收啊？真是讓你破費了。”
“嗬嗬，我也是有事相求啊！”葉秀峰終於說出自己的目的，“李老，你是雲南人，你應該比我熟悉雲南的狀況。總裁開會點出，昆明的學生運動很是令人擔憂，所以我這次來……”
“來之前立夫、果夫都向我交代了，這個事情你盡管放心大膽地做！隻要是有利於黨國的，一律不設卡！如果缺少經費，省政府可以下撥，你盡管放心就是！”李宗黃是個明白人，作為CC係一份子，幫助CC，就是幫助自己！後來他還特別交代：“西南聯大早有共黨分子滲透，你們應該詳查一下！”
1945年11月下旬，西南聯大、雲南大學、中法大學、英專等學校學生準備在雲南大學致公堂舉行反內戰時事晚會。此事經“眼線”傳入李宗黃的耳朵裏，李宗黃認定此事是共產黨所為，於是上報給陳立夫。陳立夫回複李宗黃：“此事必然由共產黨所為，必須盡快遣散學生，找出幕後真凶！”於是，李宗黃按照陳立夫的指示致電雲南大學校長熊迪之，要求他馬上製止學生的這種“瘋狂舉動”！為了防止事態發展，李宗黃還找來雲南警備司令關麟征，讓其調來大量警察，後來學生們見致公堂被封鎖，隻好選擇在聯大圖書館的草坪上進行反內戰時事晚會。