一、宏觀經濟政策目標
宏觀經濟政策是政府為了促進經濟發展和增進社會福利而製定的解決經濟問題的指導原則和措施,是政府為了達到一定的經濟目標而對經濟事務所作的有意識的幹預。宏觀經濟政策是為了實現一定的經濟目標而製定出來的,宏觀經濟政策目標有充分就業、物價穩定、經濟持續穩定增長和國際收支平衡。
(一)充分就業
由於失業會給失業者本人和家庭帶來損失,因此,降低失業率,實現充分就業,就常常成為製定宏觀經濟政策時政府所考慮的重要的甚至是首要的目標。所謂充分就業是指除了自願性失業和摩擦性失業以外所有願意參加工作的人都能按照他們意願接受的工資找到職業的一種狀況。要注意一點:充分就業並不是百分之百就業,我們一般認為5%左右的失業率是正常的情況。
(二)物價穩定
由於通貨膨脹(超過溫和的通貨膨脹)對經濟有不良影響,所以保持物價的總體穩定是政府製定宏觀經濟政策的目標之一。溫和的通貨膨脹是經濟發展的必然規律,因此物價總體來說是小幅上漲的,但是物價水平的大幅波動就是必須進行控製,要使之保持相對的穩定。
(三)經濟持續穩定增長
經濟增長是指一個國家的GDP在一個特定時期內持續增長。經濟增長會增加社會福利,緩解失業壓力,但也有可能引發通貨膨脹,因此並不是經濟增長越快越好,經濟增長的高低要和國家的總體經濟狀況相符合。
(四)國際收支平衡
伴隨著經濟的全球化和國際化,如何平衡國際收支也成為一國宏觀經濟政策的重要目標。一個國家的國際收支狀況不僅反映出該國的對外經濟交往狀況,還反映出該國經濟的穩定程度。當一個國家國際收支處於長期逆差狀態時,就必然會對國內經濟造成衝擊,從而影響該國的就業水平、物價水平和經濟增長。
一般認為,國家要實現宏觀經濟政策目標,政府運用的各種手段要互相配合,協調一致。下麵,我們就來看看政府調控經濟的主要政策:財政政策和貨幣政策。
二、財政政策
(一)財政政策的內容
財政政策工具是一國的財政當局為為了實現既定的宏觀經濟政策目標所選擇的操作手段,主要包括變動政府支出、變動稅收和國債發行規模。
1.政府支出包括購買性支出和轉移性支出。轉移性支出是指政府在失業救濟和其他福利方麵的支出。當總需求水平過低時,經濟衰退時,政府可以提高購買水平,刺激經濟回升;當總需求水平過高,經濟過熱時,政府可以減少對商品和勞務的需求,降低購買水平,抑製通貨膨脹。轉移性支出也是一項重要的財政政策工具。在經濟衰退,失業率上升時,政府可以增加社會福利費用,提高轉移性支付的水平,從而增加居民的可支配收入水平,刺激經濟回升;反之,在經濟過熱時,政府可以減少轉移性支付水平,從而減少居民的消費支出,抑製通貨膨脹。
2.稅收不僅是國家財政收入的主要來源,也是國家實施財政政策的重要手段。在經濟衰退時,政府可以通過降低稅率,減少稅收,來增加社會總需求,刺激經濟增長;在經濟過熱時,政府可以通過提高稅率,增加稅收,來減少社會總需求,抑製通貨膨脹。
3.國債也是重要的財政政策工具。國債的發行即可以籌集資金,彌補財政赤字,又可以影響資金市場上貨幣的供求,從而調節社會的總需求水平,對經濟產生擴張和抑製作用。
4.在經濟衰退時,政府通過增加支出、降低稅收、增發國債等手段刺激經濟的政策,我們稱之為擴張性財政政策;在經濟過熱時,政府通過減少支出、增加稅收和減少國債發行等手段抑製通貨膨脹的政策,我們稱之為緊縮性財政政策。
(二)財政政策與股票市場的關係
政府實施擴張性財政政策對股票市場的影響有以下幾點:
1.減少稅收。降低稅率,減少稅收,可以增加企業收入,提升上市公司利潤,從而提升股票價格。
2.增加財政赤字,擴大財政支出。
(1)增加政府采購,會增加有關上市公司的利潤,提升股票價格。
(2)居民收入增加,對證券市場的信心增強,提升股票價格。
(3)政府直接投資增加,比如投資能源、基礎設施、住宅等,對帶動相關行業(水泥、鋼材、機械、鐵路)等行業的發展,提升有關上市公司的業績,提升股票的價格。