鄉裏村舍統一由朝廷下隸屬的地方縣丞來規劃鄉舍位置，然後組織鄉勇搭建村莊與房舍，讓百姓有房可住，先安居才能後樂業。
十論發出後，燕國子民應接不暇，好在其它一些條令，針對的人群不同，九成的鄉野農民並不太關心，他們隻關注分封土地，重建家園，因此得到了廣大農民的擁戴，新法很快就深入人群大眾中。
與秦國商鞅變法相比，燕國有個優勢，那就是西秦地處戎狄包圍之中，秦民凶猛彪悍，私鬥不斷，仇殺不止，自古以來，西秦的民間風習便狂野好戰，動輒為一件小事，便在田間地頭打得頭破血流，進而引起家族鬥毆、村落打鬥，甚或部族仇殺。
蔓延日久，村落、部族、家族間極少沒有血仇者；這些相互仇恨的部族子弟在軍旅中，甚或在戰場上，也經常尋釁私鬥，寧可為了義氣和仇恨幫助私鬥的敵人，也不願在戰場上救援勇敢殺敵的兄弟。還有與西部戎狄部族雜居的老秦人，就更是剽悍狂野，隻認熱血義氣，從來不知“規矩律法”為何物？
因此商鞅變法之初，為了禁止私鬥，曾在一次春耕時平亂私鬥中，一次性斬殺七八百人，都是因土地灌溉，搶占水利發生的村落群鬥，商鞅為了震懾國人，維護國法，把但凡參與那場私鬥的人，一次性全部斬首，血腥手段震驚六國，這才止住私鬥之風。
燕國乃周族一支，周武王時期就分封的貴族子弟，建立了姬燕，屬於周朝皇族血統的諸侯國，的確比其它六大戰國都要正統，這也是老燕傲然之處，六百年一直遵循周禮，上層卿大夫及國人都有些迂腐，鬥狠不足，但知廉恥與公義，這也是燕國為何是戰國之末，卻又沒有被分裂被取代的原因，世承了六百年仍巍然聳立。
這使變法遭到的阻力，要遠小於秦國，不過辰淩卻要激發東北燕國人的血性，這裏的老燕人‘安於現狀’的落後心態有些嚴重，很多人都胸無大誌，平日懶散，缺乏一種凝聚力和爆發力。
《民俗論》中，就頒發了一係列措施，吸納諸子百家的精華論點，提高燕人的積極向前、奮進勃發的思想，改變固步自封，守舊落後的習俗。
樂毅接手變法之後，協調樞密院、政事堂、三司、刑部獄司等各政部門，把《爵位論》《軍功論》《律法論》《度量衡論》推下去，特別是律法中，國憲法、刑事法、訴訟法、民事法等，把律法分得很清晰，使得燕國法律集大成。
雖然自商周開始，就有了法三千條，也分了輕法、重罰等，但都是對犯法者的一種懲治法，基本從鞭打開始，一直到各種大刑、殘忍炮烙、沸煮、淩遲等等手段，後來魏、楚、秦變法也都是規定各種處罰，沒有監獄監禁的功能，尤其是秦國酷法，但凡觸動法律者，不是割麵、割耳、挖骨等刑罰，使得國人身體都殘缺了，受罰者心裏也陰暗了，監獄的功能，就是保護身體的處罰，進行自由軟禁。
追究古代監獄和律法始末，據說還是漢初張良和陳平提出，張良提出監獄看管說，避開秦國那種嚴厲的殘罰，陳平提出一係列監管、懲罰的條款，比暴秦時的酷刑減弱很多，因此漢朝社會民風還穩定下來。