(靈碧：中學校長實名推薦製，必然腐敗，毫無疑問！)
{詳見GBT7714
秦春華.北京大學“中學校長實名推薦製“的由來與意義[J].中國考試，2017，(4):14-17.
MLA
秦春華.“北京大學“中學校長實名推薦製“的由來與意義.“中國考試4(2017):14-17.
APA
秦春華.(2017).北京大學“中學校長實名推薦製“的由來與意義.中國考試(4)，14-17.}
北京大學“中學校長實名推薦製”的由來與意義
秦春華
（北京大學，北京）
摘要：本文從當前基礎教育、高等教育和高考改革所麵臨的諸多困境出發，還原了當初北京大學實行“中學校長實名推薦製”的基本考慮。作為我國高校自主招生製度改革過程中的一項探索，“中學校長實名推薦製”為深化考試招生製度改革積累了知識和經驗，並有效提升了高校不依賴於唯一分數錄取學生的專業能力。
關鍵詞：恢複高考；高校招生；自主選拔錄取；中學校長實名推薦製
“中學校長實名推薦製”是北京大學探索本科自主招生製度改革的一項標誌性政策。在麵向社會公示的前提下，由中學校長實名向北京大學推薦優秀學生，這一設想最早由時任北京大學招生辦公室主任劉明利提出。2009年10月，筆者接任北京大學招辦主任後，開始在全國13個省市的39所中學進行試點；2011年起在全國範圍內推行。2014年9月，國務院《關於深化考試招生製度改革的實施意見》出台後，這一政策演化為目前的“博雅人才培養計劃”。繼北京大學實施“中學校長實名推薦製”後，清華大學推出“領軍計劃”，複旦大學推出“望道計劃”，上海交通大學推出“思源計劃”，北京師範大學推出“攀登計劃”等類似的自主招生政策。
從全球範圍來看，中學校長向大學推薦學生，是世界上許多大學——尤其是頂尖大學招生的通行做法，盡管在實施過程中呈現出多種形式的變化。這一製度最早可以追溯到19世紀的德國。1834年後，德國大學開始接受由中學推薦的學生，這些學生因為有Abitur（德國中學畢業考試）成績而無需參加考試就可以入學[1]17。在美國，1870年，深受德國大學教育影響的密歇根大學代理校長HenryS.Frieze借鑒這一製度，放棄了傳統的通過入學考試錄取學生的辦法，開始實行全新的招生政策。這一政策規定，全美具備資質的中學校長可以向密歇根大學招生辦公室提交關於學生達到大學入學標準的證明，“擁有這些證明的學生可以自動成為大學的新生”[1]15。盡管意識到此舉可能存在著一定風險，但是，與“選拔學生的高效率、推動教育發展、提升學術水平和保持生源穩定”等巨大收益相比，密歇根大學“甘願冒此風險”[1]16。以“證明”（Certificate）為標誌的密歇根大學的招生改革引起了其他大學的關注。隨著時間的推移，越來越多的大學意識到這一製度的價值並陸續跟進，最終使其成為全美大多數大學普遍采用的招生方式[1]16。
與美國的情況相類似，自北京大學推出“中學校長實名推薦製”以來，社會上就對其爭議不斷。2009年10月，實施方案在北京大學招生網上一發布，社會輿論反應強烈。在短短20多天的時間裏，它引爆了公眾和媒體極大的關注和興趣，成為當年教育十大新聞之一，其關注度甚至超過了娛樂新聞。在百度上搜索“北京大學中學校長實名推薦製”可以找到約40.8萬篇新聞。
北京大學推出“中學校長實名推薦製”，是高校招生考試製度的一場變革，還是北京大學玩的一個旨在“掐尖”的把戲？是想把最優秀的學生選拔出來，還是給中學校長開了一道可以腐敗的“方便之門”？是想推動高校招生考試製度改革，還是把招生考試製度引入混亂？所有這些相互對立的觀點，都可以在當時的社會輿論中找到影子。
2009年，當北京大學推出“中學校長實名推薦製”的時候，中國恢複高考已經30多年，自主選拔錄取改革試點工作也進入到第7個年頭。以高考成績作為高校招生唯一錄取依據的僵化性弊端顯露無疑，“高考指揮棒”對中學基礎教育和高校人才培養所帶來的負麵影響引起社會多方不滿。尤其在與美國教育體係做對比的過程中，人們普遍認識到，目前中國教育環境下的學生創造力低下、創新精神缺失、身體素質弱化、缺乏社會責任感和遠大的理想抱負，等等，這些似乎都與高考招生錄取製度有著千絲萬縷的聯係。教育本來應當是從容的、享受的、幸福的——對教育者和受教育者而言都是如此——但現在各級各類教育部門和社會群體麵臨的壓力越來越大，中學緊盯著“北清率”①等數量化評價指標而組織開展教學；家長拚命把孩子塞進“超級中學”和各類培訓班；學生則苦不堪言，從上學的第一天開始就不再快樂；大學教授發現錄取進來的學生對所學專業毫無興趣，正常的教學培養很難組織；高考命題人員絞盡腦汁，每年考後卻褒貶不一。教育主管部門希望改革，但茲事體大，投鼠忌器，實質性的步伐很難輕易啟動。唯一開心的是各類培訓機構，它們獲得了曆史上的最快發展，甚至可以到紐約證券交易所上市。與此同時，越來越多的人開始“用腳投票”，直接去國外接受教育，形成改革開放以來最大的“少年留學潮”。國外大學也紛紛搶灘中國，直接招收本科學生。對於這些現狀，人們感到焦慮，卻又似乎無能為力。中國的教育問題仿佛緊緊糾纏在一起，盤根錯節，“剪不斷，理還亂”，往往“按下葫蘆起了瓢”，為了解決一個問題卻引發了更多的問題。難怪有人慨歎：教育改革，有些改了還不如不改。