(靈碧曰：體育公平，將是教育公平的進一步深入。)
{詳見：GBT7714
楊智國.從教育公平到體育教育公平①[J].當代體育科技，2018，(14)
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楊智國.“從教育公平到體育教育公平①.“當代體育科技14(2018)
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楊智國.(2018).從教育公平到體育教育公平①.當代體育科技(14)}
從教育公平到體育教育公平①
楊智國
(華東師範大學體育與健康學院上海)
摘要：本文從教育公平視野出發，通過文獻資料法和學科交叉法對國內教育公平問題研究進行整理、歸納，從而探索我國體育教育的公平問題。研究發現：我國體育教育公平問題研究存在嚴重不足：研究成果稀缺；研究手段單一；研究內容簡單，缺乏深度。認為要加強體育教育公平研究，完善理論體係構建、增強實證數據考察，提出切實可行的實施建議。
關鍵詞：教育公平，體育，體育教育，體育教育公平
****在黨的十九大報告中指出“群眾在就業、教育、醫療、居住、養老等方麵麵臨不少難題。”“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡、不充分的發展之間的矛盾。……而且在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方麵的要求日益增長”，說明教育的公平問題一直是我國社會麵臨的主要難題之一。報告提出，“要優先發展教育事業”，“要全麵貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，發展素質教育，推進教育公平，培養德智體美全麵發展的社會主義建設者和接班人。推動城鄉義務教育一體化發展，高度重視農村義務教育，辦好學前教育、特殊教育和網絡教育，普及高中階段教育，努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育。”
1教育公平
學界關於教育公平的研究主要分為兩個部分，基礎教育公平和高等教育公平。基礎教育公平包括學前教育階段的教育公平、義務教育階段的教育公平和高中教育階段的教育公平。
1.1教育公平定義
教育公平是社會公平在教育領域的延伸，故而，要從多角度、不同層次對教育公平進行定義。作為社會公平的延伸，教育公平具備了從社會領域和教育領域兩個不同角度的不同定義。
1.1.1社會領域
所謂教育公平，也即社會公平在教育領域的延伸和體現，其核心是保障公民享有平等的受教育權利，公平地享有公共教育資源，在教育過程中被平等地對待，以及具有同等的學業成就與就業前景的機會。國家對教育資源進行配置時所依據的合理性的規範或原則，是指每個社會成員在享受公共教育資源時受到公正和平等的對待。教育公平是指全體社會成員可以自由、平等地選擇和分享各層次公共教育資源，是社會公平價值在教育領域的延伸和體現。從社會角度看，教育公平包含的內容十分廣泛，從各個方麵概括了公民享有的教育權利，這些權利包括（不限於）公民獲得教育機會和教育資源的公平性、教育過程和教育結果的公平。
1.1.2教育領域
從教育學的視角看，教育公平是一種製定教育政策、分配教育資源的價值取向，其外在表現形式是合理配置教育資源的規範和原則，其實質和最終結果應該是受教育者身心發展上的公平，即受教育者所取得的教育成就的公平。就教育角度而言，不同時期的教育公平問題是不同的，決策者依據不同時期的社會發展水平和麵臨的主要問題，解決相應的教育公平問題。也有學者提出不同意見，認為教育公平具有整體性，但不能將其作為獨立的問題與社會公平割裂開來。作為社會問題的教育公平與作為教育問題的教育公平二者密不可分。實踐中既不能把社會問題當成教育問題，也不宜把原本屬於教育的問題社會化。
1.2實施教育公平的主要路徑
1.2.1政策、製度改革
袁振國教授在《以改革促進教育公平》中提出，需要通過深化教育改革，特別是教育資源配置方式的改革促進教育公平。《國家教育事業發展“十三五”規劃》中明確要求：必須把教育的結構性改革作為主線，主動適應經濟社會發展和人民群眾的需求。統籌利用好、布局好各類教育資源，突出保基本、補短板、促公平，公共教育資源配置向薄弱地區、薄弱學校、薄弱環節和困難人群傾斜，推動區域、城鄉協調發展，著力提高基本公共教育服務的覆蓋麵和質量水平。
1.2.2加大教育財政投入
學者們普遍認為，雖然國家對教育的投入近年來不斷增長，但當前我國對教育的投入遠不能滿足教育的需求。有學者對1978—2007年的教育統計和財政性教育支出數據進行分析之後，發現財政性教育支出總量對改善教育公平程度有顯著的正效應，對基礎教育支出尤其如此。教育財政投入是豐富學校教育資源、優化學校教育環境資源、提升學校教育質量的關鍵。我國教育財政投入的多寡，很大程度決定了教育對師資、生源的開發程度，決定了教育質量的提高與否。我國在2012年首次實現國家財政性教育經費的投入占國內生產總值4%的目標。