師出有名的功效，不在於行動獲得了精神上的支持，而在於可以巧妙地掩飾真正的目的。同時，又可以在事前堵住周邊那些一旦有風吹草動便蠢蠢欲動的強國的抗議之聲。
元首奧賽羅二世雖然年輕，卻深諳外交之道。選擇盟友，最好是強國，而且離威尼斯越遠越好。因為就算是國力不強的盟友，多少也會被其所牽製。如果對方是大國，則更是後患無窮。鄰近的盟友，往往比鄰近的敵人更難對付。
元首結交遠方盟友的政策，保護了威尼斯。如果選擇了神聖羅馬帝國，日後勢必會卷進引發西歐動蕩的皇帝黨（Ghibelline）與教皇黨（Guelph）的爭鬥中。
然而，神聖羅馬帝國在地理位置上離威尼斯更近，同時也是威尼斯人銷售東方商品的大主顧，即便不做朋友，也不能讓它成為敵人。
在與拜占庭帝國簽訂條約兩個月之後，元首沒同國內的親西歐派做商量，直接派使節前往神聖羅馬帝國，向皇帝提出請求，希望他能保證威尼斯商人在帝國國內，即西歐境內經商的自由。
自查理曼以來，神聖羅馬帝國一直給予威尼斯在其境內通商的自由（雖然有中斷的時期）。威尼斯隻是對以前的保證，來做再次確認。由於神聖羅馬帝國無須威尼斯承擔任何義務，因此，相對於有需求的拜占庭，這份保證不太穩定。
4年後，神聖羅馬帝國的皇帝奧托三世（Otto III）訪問意大利，元首奧賽羅二世沒有放過這個好機會。他寫了一封信，希望奧托皇帝能做他兒子的教父，並將年幼的長子與信件一並送到了皇帝的手上。為了感謝皇帝教父的關照，奧賽羅二世將長子的名字皮耶托，改為奧托涅（奧托的意大利語讀法）。在基督教世界中，為孩子命名之父與教子的關係，形同親生父子。他的此番舉動，是向神聖羅馬帝國表示雙方在精神上的緊密關係。
事前準備已經布置周全，接下來就是捕捉時機，采取果斷行動。而這個好時機，正在一點點地成熟起來。麵對拒絕繳納年貢，背後又有拜占庭帝國撐腰的威尼斯，海盜們改變了戰術，放棄海上的正麵交戰，換成陸上搶劫。那些遭海盜施虐的小城人民苦不堪言。
這些小城市在政治上隸屬拜占庭帝國，人民自認是拉丁民族，與那些南下的斯拉夫人不同。既然宗主國的拜占庭鞭長莫及，那麼他們自然就會去向同為拉丁民族的威尼斯求救。而威尼斯共和國奉拜占庭皇帝之命，負責亞得裏亞海的防衛，因此，在政治上完全沒有僭越。
海上的高速公路
公元998年5月，耶穌升天節當日，彼時37歲的元首皮耶托·奧賽羅二世，率領著眾多軍船，從威尼斯港揚帆起航，駛向目的地紮拉（Zara）。在那裏，亞得裏亞海東岸城市的20多位代表正在恭候他們的光臨。為獲得保護，這些代表將宣誓效忠威尼斯。
宣誓儀式莊嚴隆重，唯獨缺少了萊西納（Lesina）和庫佐拉（Curzola）兩個島嶼的代表。
儀式結束後，元首迅速地采取了行動。在威尼斯軍隊的猛烈攻擊下，未效忠的兩島的居民不得不俯首稱臣。所幸，威尼斯軍隊的做法有別於當時戰爭的慣例，他們不殺投降者。
海盜被徹底打敗了。實際上，在威尼斯軍溯河而上，展開大規模殲滅活動之前，斯拉夫海盜已經潰不成軍。之後，在很長的一段時間裏，亞得裏亞海沿岸的人們不用再為海盜的襲擊而膽戰心驚。拜占庭皇帝非常滿意這次的勝利，為犒賞奧賽羅二世的辛勞，賜予他“達爾馬提亞公爵”（Duke of Dalmatia）的封號。
在如此天時地利的好條件之下，換作歐洲其他地方，勢必會立即展開征服領土的行動。然而，威尼斯共和國卻沒有這樣做。或許應該說，人口不足5萬的威尼斯，即使有此心也無此力。對於亞得裏亞海東岸的諸城市，不管是自願臣服，還是靠武力征服，隻要對方宣誓效忠，威尼斯共和國都給予它們幾乎完全的自治權。威尼斯承擔海上維安，而這些受到保護的城市，則同意向威尼斯提供港口、淡水、食物以及船員。
當時，斯基亞沃尼（Schiavoni）地方出身的船員居多，威尼斯至今還有一個叫作“斯基亞沃尼堤岸”（Riva degli Schiavoni）的港口。
不僅是地名，亞得裏亞海東岸各個城市，幾乎都維持了原來的政治體製，法律、風俗等一切不變。大概是因為統治者與被統治者都先屬於古羅馬，後屬於拜占庭的同種文明圈，所以這種統治方式才能成功。事實上，威尼斯打擊海盜時也用了同樣的方法。流血之後，立即用智慧想辦法將昔日的敵人化為今天的朋友。
維安任務名義上是保護他國，實為保護自己。但對威尼斯而言，長期扮演亞得裏亞海“警察”的角色，其實是一件非常艱巨的任務。
首先，要從北向南，沿線建起堅固的城塞。這些地方包括了波拉（Pola）、紮拉、希貝尼克（Sibenik）、斯帕拉托（Spalato）、萊西納和庫佐拉兩島、拉古薩（Ragusa）、卡塔羅（Cattaro）、斯庫塔利（Scutari）和位居亞得裏亞海出口的發羅納（Valona），以及加萊船（galley，槳帆船）一天航行所能抵達的城鎮。港口附近，需要建造可以維修船舶的造船廠和存放貨物的倉庫。
除此之外，還必須在那些地形複雜的峽灣、港灣深處等戰略要地建立起無數的要塞或高塔，地形越複雜，所需要塞和高塔的數量越多。時至今日，我們去這一帶旅行，還能見到當年威尼斯人建造的要塞遺址。要塞遺址的數量太多，以至於旅遊者一路走到意大利本土時，再也激發不起好奇心。這些要塞造得都很結實，近年發生的地震，對它們也沒有任何影響。可見，威尼斯人不僅擅長經商，建造要塞的技術也非常了得。