原有背嵬、神機、雲騎、宣武、宣毅五軍重新編組，新編羽林、雲翼兩軍設立將一級的指揮層次，新設四川緣邊都統製司管轄。
四川緣邊都統製司管轄七軍，完全不同別的都統製司的左右前後軍，它統轄羽林三千、背嵬五千外，神機、雲騎、雲翼、宣武、宣毅軍各有萬餘人，是為他的絕對主力。
實際上也可以換做別樣看法，宣武、宣毅為左右軍，雲騎、雲翼為前後軍，神機為中軍、羽林為選鋒。
他作出決不能被動防禦，要主動出擊，盡可能給蒙古軍進攻陣地造成巨大的破壞，孟珙的飛鶻軍、寧武軍早在做了，隻不過兵力太少，無法造成戰略上的打擊，隻能算是特種作戰。
所以，他決定率背嵬、羽林軍和部分雲騎軍，集結六千馬軍主動出擊，對蒙古軍集結地實施主動出擊，後方由葉知秋、呼延信坐鎮，他是比較放心的。
他用兵犀利迅如閃電，卻不代表靠蠻力猛打，每次無不進行周密的計劃，做到糧草充足甲仗齊備。
六千騎獨立作戰可不是鬧著玩的，從後勤保障到路線偵查，哪項不是要做到萬無一失，用他的話說那便是打出個好的開局，讓虜人失去勝利的信心，鼓舞蜀川軍民的士氣。
王柏身為前方節製大將，自是責無旁貸，建立前進陣地，囤積甲仗糧草，整個前方都忙碌起來。
不過，李易親自率軍出擊，保密做的還是不錯，王柏修築前方進攻陣地，在外人看來不過是為防禦蒙古軍進攻，進行的反擊準備，並無任何怪異，連蒙古軍探子也瞞了過去。
“老十你看，背嵬軍和羽林軍，全部秘密到達天水軍，虜人在秦州有三萬餘人，一次短促的襲擊破之不難。一戰之後是向西還是向北？”
白水關的前方營寨中，秘密到達的李易與王柏商談，在軍事上，他很重視王柏的建議。
王柏麵對李易時，似乎想說卻終究未曾開口，情緒雖高卻有點恍惚，對於李易的問話，他並不遲疑，道：“六哥，如能在秦州突破，當在拿下成紀縣後，立即西去奔襲鞏州。”
“鞏州，汪世顯？”李易頗有意味地看了眼王柏，道：“老十，汪世顯可不好碰啊！”
“六哥東行一番，怎麼地變的謹慎許多。”王柏撇了撇嘴，不以為然地道：“汪世顯定為主力，早晚是要碰的，不如用兵襲擊把他老巢搗毀。再說，拿下成紀縣最有利的是直驅鳳翔，過吳越山再拿下寶雞，攻可兵抵扶風威脅京兆，退可徑入大散關。”
李易眉頭輕挑，讚道：“妙，那我何不下風紀直驅寶雞。”
王柏瞪大眼睛盯著李易，驚訝地道：“六哥，你不會留著隴右，減輕武休關壓力吧？”
李易嗬嗬第笑了，不在意地道：“老十，你對宣撫孟太尉，還是挺上心的。”
“防人之心不可無，鳳州殘破不堪，早就失去據守意義，讓虜人直驅武休關，也好減輕仙人關壓力，一舉兩得。”王柏壞壞地笑了，而且非常之奸詐。
李易一陣無語，兵法詭詐，王柏是用個通透，拿友軍開涮連半點也沒遲疑。是想，若打破利州西部蒙古軍集結點，蒙古軍要不想推遲攻勢，勢必將東部作為重點，孟珙首當其衝，一場血戰不可避免，無論勝敗得失，宣撫司兵馬必遭受重大損失。