在羅隱他們這些人到曹州後，別駕高鬱也是可以從曹州的雜務中抽身出來，他可以把更多精力，轉移到幫王洵分析各種軍情的問題上來。
這時代的社交圈子就是這樣，這些有文化的人，隻跟他們這個階層的人交往，這些人中的某一個人，覺得這個地方的實權人物不錯，在他得到重用後，就會寫信邀請他們的好友們，一起前來這人的手下效力。
手下人才匱乏的王洵，這一次可算是感受到了名人效應，他在得到這幾人後，把一些事情也是交了出去，他再處理曹州的政務，就感覺輕鬆多了。
在李家集作戰有功的薛十三和丁衛，同樣被王洵提拔為副營官，軍銜也是升為校尉。
這兩人還是，除了王洵從穎州就跟著他的那二十七人外，第一批升任校尉官職的士卒，而且兩人的任職的軍隊，還是刺史府的衛軍營與王洵自己的親衛營。
兩人任命一下去後，同樣也是在軍中引起了轟動，這說明王洵沒有那種很嚴重的親疏之分，這個任命讓曹州軍中很多底層的士卒，燃起了向上爬的希望。
王洵此刻正在刺史府內，水榭院落中的書房中，看著案桌上濟陰城的圖紙發呆。
這張簡易的圖紙，被王洵用筆畫的是密密麻麻，按照王洵對濟陰城的設想，他是打算按照後世的城市一般，趁著濟陰城現在重建，把城內集中規劃一下。
濟陰的北城因為臨著南濟水，規劃一個貨物集散的商業區，是最為合適的了，城南建一個農貿市場，用來作為農副產品的交易，刺史府和縣衙都在城東，所以東城作為政府衙門、軍營學堂、的聚集地，至於城西的話，那就將城中的作坊都放在那邊，好方便官府來集中管理。
王洵還打算等著冬耕完成，招募一些勞力來疏通一下，連通泗水的南濟水與菏水兩條水道，疏通得能過大船王洵不敢想，先疏通得能過小船，倒是應該沒有什麼問題。
等到曹州的水路能直通徐州後，王洵相信青齊、河北一帶南下，江南之地北上青齊、幽燕的這些商人，一定也會有很多人，選擇走這曹州這一條線路，畢竟現在曹州屬於感化鎮的轄區，他們南下和北上，不用怕被宣武鎮和感化鎮，這兩個地方的官員一起刁難。
王洵的這些設想如果實現，雖然不能讓這曹州之地，媲美居運河之中的汴州，但肯定會比現在繁華得多，稅賦也一定會翻個幾十翻。
曹州的古稱定陶，自春秋至西漢八百多年間，定陶“扼菏（菏水，上古大澤菏澤）、濟（濟水，古濟水過陶丘北，故定陶又名濟陰）之要，據淮、徐、寧、衛、燕、趙之脊，一直是中原地區著名的水陸交通中心、經濟都會和軍事戰略要地，享有“天下之中”的美譽。
後來的南北朝，因為天下中分的原因，曹州也是發揮不上連通南北的作用。
到了隋唐的這兩三百年間，從隋運河修建後，比較多的官船、商人改走汴州，曹州的水道就再沒有人在清理，濟陰的經濟以及地裏位置，這才慢慢的衰落了，所以王洵的設想也是並非空穴來風，是經過他深思熟慮後做出的決定。
王洵看著麵前的草圖，他相信以他的知識閱曆，這些一定會成為現實的，隻是要用上一些時間去慢慢實現，現在王洵根本沒有這麼多的財力、物力、人力在曹州大興土木，隻能先一步步的來，先將發展的基礎打好。