截止到3月底，不僅從寧夏府和西安招收了大批的流民，而且很多不符合招收條件的流民也自願跟著到了千戶所。
剛開始的時候人流不大，後來自發來的流民越來越多，這就是所謂的羊群效應吧。既然來了，馮有財也就不能不管了，總要安排他們幹活掙點口糧吧，否則這些人還是會餓死的，要是白送糧食給他們，一天半天還可以，可是這些流民來了短時間內是不會離開的，就必須為他們的長期謀生考慮。
馮有財與張揚、鄭好商量後發布了一個命令：流民在登記後可以去開荒，在規劃好的荒地上每開荒1畝地得1石大米，而且可以免費耕種一年，不收田租，從第2年起就把土地交給千戶所。
張揚另有建議：”少爺，我建議還是雇傭這些流民修路修水渠吧，反正咱們的糧食多，既養活了他們，又有利於咱們的長期發展；把陸修好後便於咱們在各個堡子之間相互調兵相互支援；修水渠能提高我們千戶所的糧食收成。“
鄭好也附和這個建議：“這樣能安置更多的流民，修路開渠中表現好的和開荒畝數多的可以允許他們留在城北區耕種，到時候劃給他們一片荒地就是了，而且每年都有賦稅，對我們很有利的。現在我們隻是付出些糧食，還能取得忠心值獲得積分。”
“少爺，咱們還可以再多雇傭一下人，加快各地堡子的建設，鎮關堡馬上就要完工了，裏邊的房屋和街道還沒有整理，暫時也分不出人來建設其他堡子，大武口堡和崇崗堡的菱堡建設速度還是太慢，需要加派人手。”
“大武口堡和崇崗堡非常重要，他們是阻擋從賀蘭山過來的蒙古人的第二道屏障，必須要建設好，建設快，否則咱們內地很容易就遭到蒙古人的偷襲。”
馮有財想把大武口堡建設成西部中心，菱堡的規模也大很多，形狀為8麵體，每個邊長都是250米長，要在那裏駐紮至少1個千人隊的兵力；以前西部有戰事，都是從千戶所派兵，根本不夠及時，現在建設了大武口菱堡，就是解決了這個短板；在大武口堡駐紮1個千人隊，就是來2萬蒙古人，短時間內也很難攻下來的。
崇崗堡是按照百戶所的規模建造的，不過比百戶所的堡子小一些，也是菱堡的形狀，邊長為200米，隻是在每個邊的中間增加了一個箭塔，加強攻擊力。
烏達菱堡和鐵山邊牆是部隊負責建設，不需要雇傭當地人勞動。
為了加強大武口堡和崇崗堡的堅固程度，在土牆中又混入了部分石灰。讓工坊司在大武口以西的山區建立了一座大的石灰窯，就近取材，十分方便。為了是路麵更加堅固，在新修的路基之上，再加一層三合土，需要的石灰也是從這裏生產的。
隨著招工告示貼出來，各地的報名者就絡繹不絕。由於這些活都是沒有什麼技術含量的活，對個人的要求不高，能幹活，不偷懶的都招收。流民，並不是因為他們懶惰，而是環境把他們逼到絕路上去了，才不得不背鄉離井的。現在有幹活就能掙糧食的機會，這些流民都很珍惜。而且告示上也說了，隻要好好的幹活，在將來幹完活後，表現好的將在城北區個分發土地，允許他們在這裏安家落戶，讓這些流民更是倍加珍惜這次機會。看著一起來的那些家庭，因為家中有人參加了保安軍，現在都過上了比較美滿的生活，家裏分了地，分了牛羊，還組織概率房子，千戶所還分發糧食，心裏自然是非常羨慕，現在自己有這種機會了，那能錯過啊。