第三篇 中國怎麼辦？——如何搶占新一輪競爭的製高點 魚與熊掌可以兼得——經濟發展和環境保護協調進行
和諧社會的一個最基本的特征就是：人與自然和諧相處。不但經濟發展，生活富裕，而且生態良好。
要落實科學發展觀、走可持續發展之路，就要先清楚科學發展觀的一個最基本、最本質的核心內容，那就是要統籌人與自然的和諧發展。
有人認為魚與熊掌二者不可得兼。實事上，歐洲的成功經驗提醒我們：魚和熊掌可以兼得。經濟發展和環境保護可以協調進行。
在盧森堡，安賽樂米塔爾集團所屬普萊莫瑞克公司（PRIMORECSA），將集團四家鋼鐵廠產生的廢渣、粉塵集中處置，不僅實現汙染物質的零排放，避免損害公眾健康和汙染環境，而且利用獨家專有技術從中提煉出生鐵和高含量的鋅，實現了點“石”成“金”、變害為寶，取得了經濟效益和環境效益的雙贏。
要把環境保護的理念和要求全麵滲透到經濟社會發展之中，這是有效防範環境汙染和資源環境損耗的重要防線，是環境保護的關鍵。要堅持實施可持續發展戰略和科教興國戰略，堅定不移地走新型工業化道路，努力建設資源節約型和環境友好型社會，從國家戰略層麵解決環境問題；要堅持從再生產的全過程製定環境經濟政策，將環境保護貫穿於生產、流通、分配、消費的各個環節；要堅持將保護環境的要求體現在工業、農業、交通運輸、建築、服務等各個領域，落實到政府機關、學校、科研院所、社區、家庭等社會組織的各個方麵，建立起全麵覆蓋經濟社會發展的環境保護體係；要不斷創新生產理念，繼續推進清潔生產，發展循環經濟，對傳統產業實行生態化技術改造，從生產源頭和全過程減輕環境汙染。
要實現經濟發展和環境保護的協調進展，就要讓環境保護參與到經濟決策的方方麵麵。各級政府及其部門在研究經濟社會發展重大問題時，特別是在製定重大政策或作出重大決策、重大規劃、研究重點項目時，對環境可能造成影響的，應吸收環保部門和專家參與決策，充分聽取專家意見、環評意見、公眾意見以及環保部門的審查意見，進行綜合討論、決策。
各級政府及其部門在製定區域開發和資源開發、城市發展、行業發展等規劃，製定產業政策、調整產業結構、進行生產力布局和資源優化配置等經濟政策和計劃的研究起草階段，以及在重大項目前期可行性論證階段，要讓環保部門全程參與，要組織專家進行環境影響論證，充分考慮環境容量、環境質量、環境風險、生產工藝等。要深入推進實施規劃環境影響評價，製定和完善《規劃環境影響評價實施意見》，從源頭上防治汙染。
各級政府及其部門在製定全局性規劃，做出重大決策，以及開展招商引資時，應從前期工作開始就主動吸收環保部門參加。經濟主管部門要建立定期的環保工作會商製度，主動吸收環保部門參與經濟發展服務。有關企業在開展項目前期論證、可行性研究時，也要主動邀請環保部門參與，使環保部門早介入、早指導。環保部門要積極出主意、想辦法，充分發揮環境保護在經濟發展中的服務作用，確保重要規劃、重大決策、重點項目符合環保要求。
在這方麵，歐盟為我們做出了很好的榜樣。歐盟實施環境保護的三個“I”計劃：實施（Implementation），就是將一切環境政策措施的實施和生效作為環保政策的重點；信息（Information），就是促進公眾獲得環境信息以及參與環境事務；協調（Intergration），就是要求在其他社會、經濟部門融入環境保護和可持續發展內容。
當其他國家還沉浸在是否發展氫經濟的爭論中時，挪威早已經開始行動了。2003年，挪威政府與企業、研究機構和環保團體聯手啟動了連接首都奧斯陸到西海岸港口城市卑爾根全長580公裏的“氫高速公路”項目。它們計劃用6年時間在高速公路沿線建設7個氫氣加氣站，氣源就近用太陽能、生物質能等可再生能源和天然氣、水電等清潔能源來提供，目前已有多個加氫站投入運行。挪威的氫高速的下一個目標是在北歐建設氫高速公路網絡。
從1991年起，德國用了8年時間，耗資6億馬克，在聯邦議會大廈屋頂安裝了3600平方米的光伏發電裝置，設計建造了議會議事大廳自然采光係統和地熱通風聯合發電及熱回收係統，使議會大廈能耗和運轉費用大大降低，整個大廈設備的二氧化碳年排放量從7000噸最低可減少到400噸，從而使這座有100多年曆史的老建築成為德國最“綠”的建築之一。議會大廈的曆史價值與其自然巧妙的生態設計相疊加，使其成為了德國的三大觀光景點之一，更是一個環境教育的大課堂和節能減排的示範基地，每日有近萬名遊客來到這裏親身體驗綠色節能建築的魅力。