顧炎武說過：“人聚於鄉而治，聚於城而亂。”農民聚於農村與土地係在一起有利於穩定，而近代上海的移民中有大量脫離土地的貧民，他們在城內聚集下來，民食問題成為嚴峻考驗。在經濟不景氣時，政府通過糶米的方式來解決米價騰貴。慈善組織則除了出資幫助采購米之外，還派送貧困戶大米。大米的施放辦法有的直接施放大米，有些組織發放米票，憑票到慈善組織中領取大米。據市社會局的統計，1928年末至1929年初，上海慈善團體共發行一升米票70157張，二升米票907224張，約有2750石。為了防止有些人多次領取，而部分人領不到，慈善團想了很多的辦法，如手臂上塗上不易褪色的顏料，還有種牛痘等辦法。
上海由於大量流民的湧入，造成了人口的直線上升，也出現了社會問題，其一便是大量的人口死亡，特別是冬天一到，大批的流民凍死街頭巷尾，每天都有一批，而無人收屍。還有一些貧困家庭因太窮沒有錢置棺下葬，不得不向慈善組織求救。上海部分慈善組織專門從事施材、收埋等慈善活動，如上海永義善會在十天內收到申請施材十具。這是永義善會在施舍條件很嚴的情況下的施舍數字。各個慈善組織的施材範圍和條件不盡相同，但每年數額都比較大，1927年，撈屍441戶，施材大3516具，小11656具，掩埋36479具。
三、設置救助棄嬰孤老的場所
把需要救助者收容在救助組織內安養，對於無法自力謀生的市民予以生活上的照顧，通過育幼、安老、教養、療養等有關院所予以收容，使其物質及精神生活得到救濟，是慈善活動中的重要手段。每個慈善社團依據自己實力的大小及場所的寬餘程度來決定收容人數，施舍數量。
育嬰場所是專門收養棄嬰的慈善組織。到1931年，上海慈善社團先後成立育嬰組織七所，分別是上海育嬰堂、江平育嬰堂、惠生育嬰堂、仁濟育嬰堂、閘北育嬰堂、新普育堂和第一勞動托兒所。
孤兒院是收養十六歲以下的兒童慈善機構，如徐家彙的土山灣孤兒院在1855年就成立了，采取教與養相結合的辦法教養孤兒。
遊民救濟機構是近代上海慈善社團專門設立的救濟社會上遊民的組織。遊民在近代上海一個特殊的群體。吳澤霖把遊民的定義為：“凡年齡在十四歲至五十歲之間而無正當職業，或有不良行為之墮落階級，謂之遊民。”主要是指無固定工作，在社會上遊蕩的人，也是社會的不安定因子。他們是社會中的弱勢群體，間接對於社會的進步，直接對於社會的安定，都有極大的影響。他們都在壯年時代，不如嬰兒或老殘者易於管束。遊民救濟機構對遊民進行輕便的手工業培訓，既可束縛其身心，也得一部分的收益，實是一舉兩得的辦法。救濟遊民的組織都帶有“習勤”或“習藝”的稱號。對遊民的管理，根據其身體狀況和受教育程度，著重於“民生在勤”的勞動訓練，使遊民入院後勤勞工作，一方麵可以養成一技之能，一方麵由可以鍛煉其身心，用工廠製度進行管理，獲得很大的成效。救濟遊民組織最重要的方針是工作勞動化，舉動紀律化，生活平民化，言行道德化。管理嚴格，每日工作約十餘小時。
顧炎武說過：“人聚於鄉而治，聚於城而亂。”農民聚於農村與土地係在一起有利於穩定，而近代上海的移民中有大量脫離土地的貧民，他們在城內聚集下來，民食問題成為嚴峻考驗。在經濟不景氣時，政府通過糶米的方式來解決米價騰貴。慈善組織則除了出資幫助采購米之外，還派送貧困戶大米。大米的施放辦法有的直接施放大米，有些組織發放米票，憑票到慈善組織中領取大米。據市社會局的統計，1928年末至1929年初，上海慈善團體共發行一升米票70157張，二升米票907224張，約有2750石。為了防止有些人多次領取，而部分人領不到，慈善團想了很多的辦法，如手臂上塗上不易褪色的顏料，還有種牛痘等辦法。