貴州省錦屏縣平秋鎮圭葉村，是個國家級重點扶貧村。這個村子因一枚村民發明刻製的財務審核公章而聞名全國。他們把“平秋鎮圭葉村—理財小組審核”字樣的印章分為五瓣，分別由4名村民代表和1名村黨支部委員保管。村裏的經費開銷，須經他們其中至少3人同意，才能將其合起來蓋章報銷。由此產生了我國第一枚“五合章”。“五合章”的誕生，引起了全社會的廣泛關注和評論。有人說它是“史上最牛的公章”，也有人認為這是理財最有效的監督，是最直接的分權製衡，具有現實的效仿推廣價值。該縣紀委還專門發文，在全縣推行“五合章”理財辦法。最終，“五合章”改變了縣委的暗箱操作現象，實現了民主監督。
2． 社會主義和諧社會必須堅持中國共產黨領導的多黨合作政治協商製度。中國共產黨領導的多黨合作和政治協商製度，是我國的一項基本政治製度，也是我國的政黨製度。其顯著特征是共產黨領導，多黨合作；共產黨執政，多黨參政。各民主黨派不是在野黨和反對黨，而是同共產黨親密合作的友黨和參政黨；共產黨和各民主黨派對國家重大問題進行民主協商、科學決策，集中力量辦大事；共產黨和各民主黨派相互監督，促進共產黨領導的改善和參政黨建設的加強。這一製度顯現出了巨大的優越性，是中國特色社會主義民主政治的重要內容。
堅持和完善這一製度，主要應推進其製度化、規範化、程序化。製度化就是要健全各項工作中的規章製度以及落實製度的方法和措施以及步驟，逐步建立落實製度的機製。規範化是通過製度這個載體來實現的，規章、製度、章程是規範化的存在形式。程序化是製度化的延伸、補充和具體化，是落實製度的重要保證。製度化、規範化、程序化是堅持和完善多黨合作和政治協商製度的三項基本要求，他們相互聯係、相互作用、相互滲透、相互支持，是不可分割的統一體。
多黨合作和政治協商的重要機構是人民政協，政協章程就是中國共產黨和各民主黨派等共同的行為規範。章程對政協性質、主要職能等作了明確表述，使其內容更加明確、形式不斷完善、程序更加規範，是對多黨合作製度的發展和完善。
中國人民政治協商會議第十屆全國委員會第四次會議於2006年3月3日至13日在北京舉行。會議審議和批準了時任主席的賈慶林同誌所作的全國政協常委會的工作報告，聽取並讚同溫家寶總理所作的政府工作報告，讚同最高人民法院工作報告和最高人民檢察院工作報告以及其他報告。在會議期間，提案委員會共收到提案5030件，參與提案的委員2041人，占委員總數的89.52%。經審查，立案4898件，占提案總數的97.38%。作為委員來信轉送有關部門研究處理的132件。
在立案的提案中，委員提案4647件；各民主黨派中央、全國工商聯提案198件；人民團體提案1件；界別、小組提案52件。按類別分，有關經濟建設方麵的提案2213件，占45.18%；科教文衛體方麵的提案1441件，占29.42%；政治法律和社會保障等方麵的提案1244件，占25.40%。委員提案關注的問題有：社會主義新農村建設、自主創新、節約資源、循環經濟、環境保護、協調發展、思想道德建設，以及涉及群眾切身利益的義務教育、就業和再就業、醫藥衛生、社會保障、收入分配、安全生產等。
堅持和完善人民代表大會製度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商製度，堅持社會主義政治製度的特點和優勢，推進社會主義民主政治製度化、規範化、程序化，是發展社會主義民主政治的要求。發展社會主義民主政治，是逐步發展的曆史過程，需要從我國的國情出發，在黨的領導下有步驟、有秩序地推進，堅持中國特色社會主義政治發展道路，為構建社會主義和諧社會提供政治和製度保障。
二、全麵推進法治國家建設，構建社會主義和諧社會
改革開放以來，我國社會主義法製建設取得了舉世矚目的成就，但是我國的法製建設現狀距法治國家的要求還有一定距離。一個法治國家，必須具有民主完善、保障人權、法律至上、法製完備、司法公正、製約權力、依法行政、保障權利等基本特征。麵對新形勢，從構建社會主義和諧社會的需要來看，法製建設還麵臨艱巨的任務，應該著重從立法、執法、司法和法製宣傳教育等方麵進行努力。
（一）堅持科學立法、民主立法，完善中國特色社會主義法律體係
建設法治社會的基礎是法律法規的完善，即國家的立法建設，因為沒有立法就無法可依。完備的法律體係是構建社會主義和諧社會的重要條件。目前，以憲法為核心的中國特色社會主義法律體係已經基本完成，我國政治、經濟、文化和社會生活的主要方麵基本上實現了有法可依。但是，我們立法的領域、數量、質量等與建設社會主義法治國家的目標還有差距。隨著改革開放和社會主義市場經濟的不斷發展，各種利益關係將更加錯綜複雜，需要法律法規來進行調節，因此，完善中國特色社會主義法律體係任務艱巨而繁重。