二、提高自主創新能力
經濟發展方式轉變的本質是要提高經濟增長中全要素生產率，而全要素生產率的提高依賴於技術進步和創新能力，因此，當前應著重建設創新型國家，提高自主創新能力。為此，要做好以下幾方麵：
第一，在國家財稅政策上，要保持科技收入穩定增長，特別是要重點保證各類國家級研發中心的財政投入，為技術創新提供充實的物質基礎和財力保障。設立各類支持科技創新的專項基金，支持高等院校、研究機構和大中型企業建立研發中心，為小型企業的技術攻關提供財政支持。要實行鼓勵企業自主創新的稅收優惠政策，促使企業自主研發的技術和產品所占比重逐步增加。
第二，要實行支持自主創新的政府采購政策，大力培育本土有競爭力的企業，在同等條件下，對采用先進技術的本土供貨商優先采購；也可以利用財政風險投資或其他方式支持供貨商進行技術創新，從而推動重點領域的技術創作。
第三，加強技術創新基礎設施建設，積極構建為企業技術創新提供信息谘詢、市場開拓、籌資融資、借款擔保、技術支持、人才培訓的社會化服務體係。
第四，實施科教興國戰略，加大教育投入力度。教育的目的在於提高全社會的人力資本存量，這既是推動經濟發展的力量，也是我國全麵建成小康社會發展目標的一部分。通過發展教育提高國民人力資本水平，使經濟發展從以資源、資本等要素投入增加為驅動力的粗放增長型發展，轉向依靠消費、投資、出口拉動，特別是主要依靠勞動者素質提高和技術創新為動力的協調集約型發展。
三、統籌城鄉發展，推進社會主義新農村建設
解決好農業、農村、農民問題，事關推進我國經濟和諧的大局，今後要進一步加強農業的基礎地位，走中國特色農業現代化道路，建立以工促農、以城帶鄉的長效機製，形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。把發展現代農業、繁榮農村經濟作為首要任務，加強農村基礎設施建設，健全農村市場和農業服務體係。加大支農、惠農力度，嚴格保護耕地，增加農業投入，促進農業科技進步，增強農業綜合生產能力，確保國家糧食安全。加強動植物疫病防控，提高農產品質量安全水平。
推進社會主義新農村建設的另一個關鍵任務是促進農民增收。目前導致我國城鄉收入差距過大的一個主要原因是農民收入增長緩慢，而農民收入增長緩慢的原因又在於城鄉二元經濟結構的存在和農村產業化程度不高。所以解決城鄉收入差距問題的根本出路在於實施城鄉一體化發展戰略，讓大部分農民與土地分離開來，轉移到其他產業，提高土地的規模化經營水平，發展農業專業化經營。具體來說，要做好以下四方麵工作：
二、提高自主創新能力
經濟發展方式轉變的本質是要提高經濟增長中全要素生產率，而全要素生產率的提高依賴於技術進步和創新能力，因此，當前應著重建設創新型國家，提高自主創新能力。為此，要做好以下幾方麵：
第一，在國家財稅政策上，要保持科技收入穩定增長，特別是要重點保證各類國家級研發中心的財政投入，為技術創新提供充實的物質基礎和財力保障。設立各類支持科技創新的專項基金，支持高等院校、研究機構和大中型企業建立研發中心，為小型企業的技術攻關提供財政支持。要實行鼓勵企業自主創新的稅收優惠政策，促使企業自主研發的技術和產品所占比重逐步增加。
第二，要實行支持自主創新的政府采購政策，大力培育本土有競爭力的企業，在同等條件下，對采用先進技術的本土供貨商優先采購；也可以利用財政風險投資或其他方式支持供貨商進行技術創新，從而推動重點領域的技術創作。
第三，加強技術創新基礎設施建設，積極構建為企業技術創新提供信息谘詢、市場開拓、籌資融資、借款擔保、技術支持、人才培訓的社會化服務體係。
第四，實施科教興國戰略，加大教育投入力度。教育的目的在於提高全社會的人力資本存量，這既是推動經濟發展的力量，也是我國全麵建成小康社會發展目標的一部分。通過發展教育提高國民人力資本水平，使經濟發展從以資源、資本等要素投入增加為驅動力的粗放增長型發展，轉向依靠消費、投資、出口拉動，特別是主要依靠勞動者素質提高和技術創新為動力的協調集約型發展。