三、統籌城鄉發展，推進社會主義新農村建設
解決好農業、農村、農民問題，事關推進我國經濟和諧的大局，今後要進一步加強農業的基礎地位，走中國特色農業現代化道路，建立以工促農、以城帶鄉的長效機製，形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。把發展現代農業、繁榮農村經濟作為首要任務，加強農村基礎設施建設，健全農村市場和農業服務體係。加大支農、惠農力度，嚴格保護耕地，增加農業投入，促進農業科技進步，增強農業綜合生產能力，確保國家糧食安全。加強動植物疫病防控，提高農產品質量安全水平。
推進社會主義新農村建設的另一個關鍵任務是促進農民增收。目前導致我國城鄉收入差距過大的一個主要原因是農民收入增長緩慢，而農民收入增長緩慢的原因又在於城鄉二元經濟結構的存在和農村產業化程度不高。所以解決城鄉收入差距問題的根本出路在於實施城鄉一體化發展戰略，讓大部分農民與土地分離開來，轉移到其他產業，提高土地的規模化經營水平，發展農業專業化經營。具體來說，要做好以下四方麵工作：
1． 實施農業產業化發展戰略。從實際出發，因地製宜地發展優勢農業和特色農業，調整農業產業結構。通過深化農村綜合改革，推進農村金融體製改革和創新，引導資金、技術等生產要素向農村流動，形成支持農業產業化發展的長效機製。在完善家庭承包經營製的基礎上，按照依法自願有償原則，健全土地承包經營權流轉市場，引導土地資源的經營性流轉，高規模經營水平。
2． 增加農民工的工資性收入，多渠道轉移農民就業。進一步完善保障農民工合法權益的法律、政策，使農民工收入創造過程平等化，讓他們能享受與城市職工一樣的就業待遇。加大對農村人力資本投資的力度，對農民工進行培訓，增加工作技能，從而提高其勞動力市場價格水平。
3． 加快小城鎮建設，實現城鄉一體化。大力發展特色農業和非農產業，改革現行的戶籍管理製度，加快小城鎮建設和農村的城市化進程，讓更多的農民轉為城市居民，分享農業產業化的發展成果。
4． 推進城鄉公共服務一體化進程。由於長期以來我國農村公共服務方麵欠賬太多，導致目前城鄉在教育、醫療衛生、文化和社會保障等方麵的公共服務水平差距突出。為了促進城鄉協調發展，必須要按照逐步實現基本公共服務均等化的要求，加快完善公共財政體製，加大公共財政向農村基礎設施、教育和醫療衛生等方麵的投入。
四、完善基本經濟製度，健全現代市場體係
在現代市場經濟條件下，市場機製是資源配置的主要手段，也是社會主義經濟和諧發展的基礎。今後應著重從幾個方麵進一步健全社會主義市場體係：
1． 堅持和完善公有製為主體，多種所有製經濟共同發展的基本經濟製度，在鞏固和發展公有製經濟的同時，鼓勵、支持和引導非公有製經濟發展，形成各種所有製經濟平等競爭、相互促進的新格局。推進集體企業改革，發展多種形式的集體經濟、合作經濟。破除體製障礙，促進個體、私營經濟和中小企業發展，以現代產權製度為基礎，發展混合所有製經濟。
2． 加強法製建設，形成良好的市場運行法律秩序。市場經濟是法製經濟，市場經濟要從總體上做到協調有序，必須要公正透明的政策和法規，通過嚴格執法來約束市場主體的經濟行為，保護公平交易，打擊不正當競爭行為。
3． 進一步消除地區壁壘，建設統一的國內大市場。目前，地方政府的某些地方保護措施導致市場分割，人為的市場壁壘使得市場這一資源配置的主要手段難以在全國範圍內發揮作用。隻有消除地區封鎖，取消限製公平競爭的各種市場分割措施，打破行政性市場壁壘，建立公平的國內統一市場，才能促進各種要素資源在全國範圍內的合理流動和產業轉移，各地區才能發展適合自己的具有比較優勢的產業，我國區域經濟發展才能獲得整體上的規模效益，為縮小地區經濟發展差距創造條件。
4． 進一步與國際市場接軌。應該著眼於國內、國際兩個市場的市場體係、市場規則的對接，當前最為重要的就是根據WTO規則對我國市場運行的法律法規進行適當的調整，如非歧視規則、透明性規則、市場開放規則、公平貿易規則等都是經濟全球化條件下現代市場經濟所必備的要素。在利用WTO規則規範和完善我國市場秩序的同時，還要樹立經濟安全意識，通過立法創新防範跨國公司的壟斷風險、國際金融市場風險和貿易保護主義風險等我國經濟的負麵影響。