103章經略漢中（二）
“什麼？漢中郡竟然有四十萬人口？”劉禪興奮莫名。
亂世之中，最重要的就是人口和土地。土地的重要性自不必說，人口是兵力、賦稅、徭役的重要來源。誰的人越多，兵力就越多，糧草就越多，實力越強大。所以黃巾之亂後，諸侯之間的混戰就是爭奪土地和人口。
“對呀。十數年前，張魯統治漢中時，漢中郡已有人口二十多萬。十多年來，涼州戰亂，百姓流離失所，爭相流入平靜的漢中，數量多達十數萬。兩下相加，早超過四十餘萬。”楊鬆道。
“東川漢中轄南鄭、沔陽、褒中、成固、安陽、錫縣、南鄉七縣，其地多平原、河川、丘陵、平壩，山環水繞，土壤肥沃，風調雨順，氣候溫潤，對農業墾殖極為有利，自古以來就與關中、西川並稱“天府之國”。可以養甲十萬，養民百萬之眾。”林離道。
“近年來，馬超、韓遂持續和曹軍作戰，所產生的流民時有流入漢中。如今，曹操不甘心馬韓占據涼州，派夏侯淵率軍驅趕，可以預見流民會越來越多。必須在漢中采取田畝良法，方能成為富國強兵的基地。”習楨道。
劉禪淡淡道：“目前最佳良法，兩個字：屯田。”
眾人神情凝重，各自陷入沉思。
良久，龐統一拍大腿，興奮道：“對，就是在漢中實行屯田之法。”
“屯田之法，自古有之。大漢立國之後，朝廷為取得軍隊給養糧草，組織士兵和無地農田墾種荒地。屯田製分為軍屯、民屯和商屯。屯田始於漢武帝時，趙充國建議在西域邊防屯田，戍衛與墾耕兼顧，為軍屯，用於開拓和駐守西北邊疆。既可解決路途遙遠糧草運輸困，又可解決戍衛防守備軍力，可謂一舉兩得。”
“當今天下，實行屯田之法受益最多者莫過於曹操，他為了確保有大量糧草用於長期征戰，建安元年，曹操采取棗祗、韓浩的建議，在許昌招募農田屯田，當年得穀百萬斛。後來，軍屯之法推廣到各州郡，設置典農官，招募流民墾植耕種，為民屯。屯田之民免服兵役和徭役。屯田製確立後，成為錢糧收入的重要來源，也同時解決軍民生計。”
“曹操在各地設置屯田官，全權負責屯田事宜。把荒蕪的無主農田收歸官府所有，廣募流民，按軍隊的編製成組，由官府提供土地、種子、耕牛和農具，開墾耕種獲得由官府和屯民分成。屯田分民屯和軍屯，民屯按是否用官牛，收成老百姓和官府按比例分成，大抵用官牛的，民四官五；不用官牛的，則以五五開。軍屯之糧則全部歸朝廷所有，多用於軍事。故而，曹操因為有充足的糧草而在諸侯混戰中占盡先機。”龐統侃侃而談。
熟讀曆史的劉禪深知，靈桓之後，黃巾起義，董卓做亂，諸侯並起，天下烽火四起，百姓流離失所，土地荒蕪，糧食短缺，民不聊生，天下到處充斥著無家可歸的流民。
麵對這種情況，曹操率先在中原大地豎起“屯田安民”旗幟，廣泛招募收攏流民，將無主和荒蕪的土地收歸國家所有，借給流民墾殖耕作。雖然辛勤勞作所得，大部分歸曹操，流民勉強果腹，但是能得到曹操大軍的庇護，不僅人身安全有了保障，生活也得到安定，從而結束了漂泊不定、隨時死亡的悲慘日子。