104章經略漢中（三）
劉禪大喜，豎起拇指讚道：“為上位者切不可一成不變，照搬照套一項製度，必須視具體情況理性選擇施行，要善於從百姓角度考慮施政的得失。賴老將軍真知灼見，發聾振聵，請獻上良策。”
賴恭捋了捋思路，繼續道：“老夫意見是，對漢中之民，要一分為二施行兩種田畝之法。”
劉禪兩眼發亮：“願聞其詳！”
“今地有遺利，生穀之土未盡墾，山澤之利未盡出！值此之際，對原住民要正本清源，當恢複張魯當政之前的私人田畝，實行計口授田，如此百姓必定能夠安居樂業，對主公和少主感恩戴德，誓死效忠。如此，民心可用，軍心可用。”
“對流民，當施行寬鬆的屯田製。”賴恭道。
“前一項，要費些功夫，卻也不難。”劉禪點點頭道：“如何對流民施行寬鬆的屯田製？”
“給予流民屯田戶籍，屯田五年收成六四分，屯田戶六，官府四。”賴恭回答道。
“厚民薄官，蓄養民力。賴將軍，不愧交州刺史之朝廷原宿，公忠體國，深謀遠慮，雲深以為然。”趙雲大讚道。
劉禪若有所思，展眉問道：“五年後之後呢？”
“五年後劃入普通戶籍，計口授田。享受與漢中原住民同等待遇。空缺屯民，繼續招募新的流民補充。”賴恭斬釘截鐵道。
“莫不是秦朝漢初之授田製？在荊州時，確實也有不少同僚議論實行此製，譬如馬良馬季常曾修書軍府，建議實行此製。”趙雲道。
劉禪饒有興致地看著趙雲和賴恭，雙目微微綻出一絲光芒。此兩人文武兼備，堪稱儒將良臣。
大抵這個時代的田製，要麼是以屯田製為代表的土地官有製，要麼是以授田製、名田製等為核心的土地私有製。
賴恭朗聲道：“正是授田製。官府授田，應不分男女，按丁口授其田，認口不認田，按人丁征收賦稅和徭役。年滿十五歲以上的男丁，每人授種植穀物、苞米的露田二十畝，女子十畝。奴婢依良受田二十畝，丁牛一頭，限四牛。至於老、小、殘、廢為戶主者可受田二十畝，寡婦守誌亦然。如一家十口，六丁四女，則可授田一百四十畝。”
“可謂露田？”劉禪撓了撓頭，問道。
羅蒙道：“露田亦稱正田，不栽樹者，謂之露田為別於供休耕所給之倍田，故又稱正田。諸地狹之外，有進丁受田而不樂遷者，則以其家桑田為正田分。諸民年及課則受田，老免及身歿則還田，不得買賣。男夫一人給桑田二十畝，可種桑五十株、棗五株、榆三株，但限時種畢。桑田為世業田，身終不用歸還官府，恒從見口。奴婢亦依良受桑田。桑田逾限可賣其餘，不足可買其缺。草田，乃久未開墾種植的荒田。”
林離道：“在下以為，屯田製更優。漢初行授田製，田地私有，但是不禁賣賣，於是太平盛世之後，貧富加劇，兼並之風日盛，富者田連阡陌，貧者無立錐之地，終釀成黃巾起義惡果。計口授田雖然能夠迅速使百姓歸附，但從長遠看來，未來還是存在兼並的可能，倒不如土地公有的屯田製更能長治久安。但是，屯田限製人們的人身自由，與行屍走肉沒有區別，老百姓一樣受苦。兩相對比，我還是支持屯田製，但是要大力加以改良。”