282章定益州（二）
討論人事方案時，劉禪對南郡、漢嘉太守人選有不同意見，但劉備問他的原因時，他竟然說不出理由。總不能說自己有未卜先知之能，說糜芳會投降、黃元素會叛亂吧。
劉禪知道，劉備是怕關羽勢大，故意安插糜芳任南郡太守、士仁守公安，以牽製關羽。這兩人是劉備的元從老人，素來無才無德，素與剛愎自用，驕傲自大的關羽不和。荊州夾在曹魏、孫吳兩大強敵之間，關羽一貫蔑視江東，稱孫權、呂蒙等人為鼠輩，雖有警覺警惕性卻不高。而魯肅已故去，江東軍權掌握在孫權的親信呂蒙等鷹派手中，這些人一貫主張要對強硬對付劉備，常常尋思要奪回南郡，為周瑜報仇。
劉禪不由憂心忡忡，劉備這個人事安排給荊州和關羽的安危埋下了巨大的隱患。一旦曹操、孫權合流同汙，互相勾結起來，設計共謀傾國來攻，荊州和關羽就十分危險了。看來未來要救關羽、荊州，隻能靠自己想辦法去布局運籌了。好在自己與法正、諸葛亮一起，極力爭取東三郡歸荊州管轄，劉封、孟達怎麼也不敢公開違抗關羽的命令，將來一旦局勢惡化，東三郡還能起到一定作用。
這份大名單除了對隨劉備入川的有功將官，幾乎囊括了整個益州的重臣名士，除了極個別死硬不願出仕的死硬分子。
故而，方案公布後，荊益各方反響良好，益州的官吏將士開始安心工作，局勢逐漸穩定下來。
益州既定，劉備架不住張飛等將領搗鼓，想將成都的田宅、府庫財帛，分賜荊州諸官將士。於是召集諸葛亮、法正、劉禪、張飛、趙雲、董和商議，張飛率先開口：“大哥，出兵之前，我曾答應過手下將士，攻破成都之後，城裏的女人、財帛、土地、田宅予取予奪。如今城破，可要兌現才是。”
“四叔，讓我來。”趙雲聞訊，二話不說就想說話，劉禪知道他為人太過耿直，一開口就會把人得罪光，而他作為劉備的接班人，卻是無所謂，於是趕緊製止。
劉禪說：“益州人民，屢遭兵火，田宅皆空；今當歸還百姓，令安居複業，民心方服；不宜奪之為私賞也。”
“公嗣，那如何向他們交代，這些驕兵悍將鬧將起來，可不是好玩的。”張飛一聽，不高興了，大聲嚷嚷起來。
“三叔稍安勿躁！我已有應對之策。”劉禪笑道。
他向劉備拱手說道：“父親，益州久經戰亂，軍府一方麵可行文各郡縣，速速派人登記、清理、核實轄區內的人口、土地、住宅，對無主的或者被反動土豪劣紳霸占的，一律收歸官府。另一方麵，馬上由民政司製訂軍功條例和獎懲標準，論功行賞，按罪處罰。同時，派出軍隊四處糾察，各郡縣大力配合，發動老百姓檢舉揭發各地橫行霸道魚肉鄉裏的土豪劣紳，進行強力清處，沒收他們的財產土地田宅。”
劉禪說完意味深長地看了張飛一眼，笑道：“此項工作就勞煩三叔了。把這幾件工作做好了，何愁沒有田宅、財帛，分賜給荊州諸官將士？”