（二）、愛德華·伯納斯時期
繼艾維·李之後最負盛名的公共關係先驅，當推美國著名的公共關係顧問愛德華·伯納斯，他提出了係統而科學的公共關係理論，把艾維·李的公共關係藝術發展為公共關係科學。
愛德華·伯納斯，1891年生於奧地利首都維也納，是著名心理學家弗洛伊德的外甥，一歲時隨父母移居美國。相對艾維·李而言，伯納斯更注重公共關係的理論研究，並努力使之形成一個獨立的完整的科學體係。1913年，伯納斯被美國福持汽車公司聘為公關部經理。任職期間，不斷倡導與實施旨在發展員工福利和社會服務計劃，開創了企業開展社會公關、承擔社會責任的先例。第一次世界大戰期間，他曾在威爾遜總統成立的官方公關機構“克裏爾委員會”擔任委員，專門負責向國外的新聞媒介提供有關美國參戰情況的背景和解釋性材料。第一次世界大戰結束後，他和夫人多麗斯·E·弗雷奇曼在紐約開辦了愛德華·伯納斯公關谘詢公司。伯納斯是美國第一批接觸公關的學者之一，他深入研究了公關的產生過程，分析了當時的現狀，並對公關的未來及發展做出了預測。1923年他撰寫出版了《輿論明鑒》又稱《公眾輿論之凝結》一書，這是第一本現代公共關係學理論著作。在這本書中，他被公認為創造了“公共關係谘詢”這一新術語，並解釋了“公共關係谘詢”的兩重作用：第一，它能建議商業和產業界實施合理的社會行為和改革。第二，它能通過宣傳這些政策和行為，為企業贏得公眾的好感和支持，並認為企業或組織與公眾進行的溝通是雙向交流。伯納斯於1923在紐約大學講授公關課程，進一步論述了公關的原則、實務方法和職業道德守則，發展了公關理論。1924年，美國《芝加哥論壇報》發表社論，強調提出：“公共關係已經成為一種專門職業、一種藝術和一門科學。”1952年，伯納斯又出版了《公共關係學》教科書。伯納斯在美國始終擔負著學者、演講者和倡導者的角色，他的公關信條是“投公眾所好”。他主張，組織在決策之前應首先了解公眾愛好什麼、喜歡什麼、讚成什麼、反對什麼、對組織有什麼期待和要求，在確定公眾的價值觀和態度的基礎上，再進行有組織的宣傳以迎合公眾的需要。他還認為，企業不僅要為社會及公眾所了解，而且更重要的是必須獲得公眾的諒解與合作。企業隻有獲得公眾的諒解與合作，才能得到穩定而持續的發展，能夠在競爭中立於不敗之地。與艾維·李相比，伯納斯的公關已正式從原先屬於新聞界的範疇中分離出來，並使它具有了現代的科學含義。伯納斯的主要貢獻在於使公共關係科學化、職業化，並納入高等學校的專業教育軌道。愛德華·伯納斯終身以公共關係為業，他—生從事研究、教學和公關實踐，建立了穩定的公共關係學的理論體係，出版了大量的專著和教材，開展了大量成功的公共關係谘詢活動，被世界公認為現代公共關係學的創始人，國際公共關係的泰鬥，為創立和發展現代公共關係學做出了重大貢獻。《生活雜誌》在1990年的第一期專刊裏，將伯納斯歸人“20世紀美國100位重要人物”的行列。
三、現代公共關係的發展
第二次世界大戰以後，國際間的經濟、技術和勞務合作日趨頻繁和緊密。但由於不同民族和同家之間在交往過程中存在語言文字、思想文化、社會製度和風俗習慣等方麵的障礙，客觀上要求必須有—批公共關係的專業人員從中斡旋，進行有效的溝通與協調。正如美同《公共關係手冊》指出的：“打算進入外國市場的美國商人發現，他們當務之急是公共關係問題。”因為“對外關係的好惡，十有八九不是出於利益的衝突，而是語言、文化、傳統等方麵的隔閡”。一個社會組織要想能夠在世界範圍內有所發展，必須要和發生利益關係的一方相互了解、相互信任、相互支持，最終才能共同發展。因此，公共關係朝著職業化、學科化、國際化的方向發展。
（一）、職業化
二次世界大戰後，公共關係成為美國時髦而熱門的職業。1924年，美國《芝加哥論壇報》發表的社論強調指出，公共關係已成為一種專門職業，它既是—種管理藝術，也是一門科學，社會各界必須重視公關。美國政府、工商界、慈善界和教育界等領域的社會組織紛紛設立公關機構從事公關工作，以獲取公眾的信任和支持。1929年，出現了世界性的經濟危機，一些重視公共關係的企業在經濟危機中躲避了倒閉的厄運，這就使明智的企業家更意識到良好的公眾關係和社會輿論對企業生存和發展的重要性。在企業中設立公關部或外聘公關顧問，成為一種時尚。據l937年美國《商業周刊》發表的第—篇公關職業統計報告，當時全美國約有5000名公關從業人員，有250家公關顧問公司，美國最大的公司有20%設有公關部。公關活動促進了戰後經濟的恢複和繁榮，而經濟的發展又推動了公共關係的迅速發展。在20世紀50年代，公共關係作為一種職業，其地位更加穩固，公關行業規模不斷擴大。從60年代中期起，世界經濟的迅速發展，科學技術突飛猛進，為公共關係提供了新的傳播技術手段和方法。同時，由於美國國內政治和社會生活矛盾重重，問題成堆，政府事務成為公共關係的一項重要任務，並且開拓了公共關係“問題管理”和“目標管理”的新功能。進人80年代後，由於公共關係教育的發展和社會政治經濟發展的需要，美國公共關係公司已超過2000家。據美國最有權威的勞工部調查統計，早在1985年，全美國以公關為職業的人員突破15萬，而如今公關在美國成為了一種短缺的熱門職業。而公共關係的重點，也隨著時代的發展而變化著。20世紀50年代的重點是產品推銷，60年代的重點是股東與財政關係，70年代的重點是樹立企業信譽，80年代的重點是塑造企業形象。由此可見，公共關係越來越向著更高階段發展。