我們從美軍來看，美國兩任國防部長對美軍改革起了很大的作用，一任是越戰期間的麥克納馬拉，他完全引用了美國企業管理，把所謂戰略管理這方麵的理論弄到美國國防部管理裏邊去，對國防部、對五角大樓的日常管理往戰略管理方麵偏移起到非常大的推動作用，這是一個典型的地方商人當了美國國防部長。
拉姆斯菲爾德也是。拉姆斯菲爾德曾任美國海軍軍官，後來是一個地方大企業的董事長。他進入國防部之後，改革方案非常詳細，雖然他下台了，並且由於伊拉克戰爭聲名狼藉，但是拉姆斯菲爾德的很多改革方案，是非常激進的。他的激進改革方案被采取了一部分，並沒有完全實施，但是給美軍也帶來很大的震動、很大的改變。
這些人在軍隊改革中，力度非常大，但是能不能成功，很難說。比如拉姆斯菲爾德的改革方案，在美軍內部引起非常大的爭議，很多軍官反對他，就是因為他過於激進，過於削減了地麵部隊，使美軍難以適應像伊拉克這種曠日持久的地麵作戰行動。
俄羅斯也是這樣，謝爾久科夫的改革方案也非常激進。軍官數量削減一半，由30萬人削減到15萬人，削減力度非常大。軍隊人數削減到100萬以下，俄羅斯包括軍隊內部很多人都質疑，俄羅斯國土如此遼闊，1700多萬平方公裏的領土，100萬以下的軍隊能不能有效維持？另外，他對俄軍指揮機構也做了很大調整，比如從軍區、集團軍、師、團這四級，變成軍區、作戰司令部、旅，實際上取消了作戰師。取消作戰師這個編製，在俄軍內部引起更大的爭論，說美軍現在的基本作戰單元就是作戰師，那麼俄軍現在變成以旅為主要的作戰單元。其實美軍也想改成以旅為主要作戰單元，拉姆斯菲爾德就推進這樣的進程，但是失敗了。
這個改革非常激進。對司令部人員也做了大幅度削減，比如俄羅斯國防部中央機構人員，加上總參謀部，總共不到1.1萬人，要減為3500人，有約三分之二的削減；像海空軍司令部削減人數也都在一半以上。這種削減，實際上砍了很多職務，不光是軍官的人數砍了、總部的人數砍了、指揮機構的人數砍了，很多將軍還要降為上校，很多上校要降為中校甚至少校，原來俄軍有一個軍銜叫準尉，主要是從事技術領域方麵的任務，享受軍官的待遇。現在這一輪改革方案，就把準尉的軍銜取消，降為士官。
原來的俄軍總長對於謝爾久科夫的改革方案頗不以為然，所以現在總長換成馬卡洛夫大將。馬卡洛夫對這個方案還是很支持的。
俄軍改革方案的核心是，要在2015年建成一支機動性強、訓練有素、配備最新武器裝備的現代化軍隊。通過大幅度壓縮人員、軍官數額，騰出錢來搞裝備。總體設想還可以，但是俄軍內部好多人質疑，未來麵對一場什麼樣的戰爭？從現在的國防部長謝爾久科夫和總長馬卡洛夫他們所設計的方案來看，俄軍未來主要是對付像美軍所說的灌木叢林衝突和戰爭，就是小型的、地區的、快速反應式的衝突或戰爭。俄軍內部很多人提出質疑，你未來有沒有準備應對一場大規模的地麵衝突，如果發生這樣的衝突以後，怎麼辦？
我們從美軍來看，美國兩任國防部長對美軍改革起了很大的作用，一任是越戰期間的麥克納馬拉，他完全引用了美國企業管理，把所謂戰略管理這方麵的理論弄到美國國防部管理裏邊去，對國防部、對五角大樓的日常管理往戰略管理方麵偏移起到非常大的推動作用，這是一個典型的地方商人當了美國國防部長。
拉姆斯菲爾德也是。拉姆斯菲爾德曾任美國海軍軍官，後來是一個地方大企業的董事長。他進入國防部之後，改革方案非常詳細，雖然他下台了，並且由於伊拉克戰爭聲名狼藉，但是拉姆斯菲爾德的很多改革方案，是非常激進的。他的激進改革方案被采取了一部分，並沒有完全實施，但是給美軍也帶來很大的震動、很大的改變。
這些人在軍隊改革中，力度非常大，但是能不能成功，很難說。比如拉姆斯菲爾德的改革方案，在美軍內部引起非常大的爭議，很多軍官反對他，就是因為他過於激進，過於削減了地麵部隊，使美軍難以適應像伊拉克這種曠日持久的地麵作戰行動。
俄羅斯也是這樣，謝爾久科夫的改革方案也非常激進。軍官數量削減一半，由30萬人削減到15萬人，削減力度非常大。軍隊人數削減到100萬以下，俄羅斯包括軍隊內部很多人都質疑，俄羅斯國土如此遼闊，1700多萬平方公裏的領土，100萬以下的軍隊能不能有效維持？另外，他對俄軍指揮機構也做了很大調整，比如從軍區、集團軍、師、團這四級，變成軍區、作戰司令部、旅，實際上取消了作戰師。取消作戰師這個編製，在俄軍內部引起更大的爭論，說美軍現在的基本作戰單元就是作戰師，那麼俄軍現在變成以旅為主要的作戰單元。其實美軍也想改成以旅為主要作戰單元，拉姆斯菲爾德就推進這樣的進程，但是失敗了。
這個改革非常激進。對司令部人員也做了大幅度削減，比如俄羅斯國防部中央機構人員，加上總參謀部，總共不到1.1萬人，要減為3500人，有約三分之二的削減；像海空軍司令部削減人數也都在一半以上。這種削減，實際上砍了很多職務，不光是軍官的人數砍了、總部的人數砍了、指揮機構的人數砍了，很多將軍還要降為上校，很多上校要降為中校甚至少校，原來俄軍有一個軍銜叫準尉，主要是從事技術領域方麵的任務，享受軍官的待遇。現在這一輪改革方案，就把準尉的軍銜取消，降為士官。