附3:印度應對恐怖活動乏力
印度遭到恐怖主義襲擊,十幾個人就能掀起大波浪,真是讓人感到很吃驚。
印度這麼一個大國,對恐怖襲擊的控製能力竟如此之弱。恐怖行動持續了三天,造成195人死亡,傷者300多人,在這種情況下,國際恐怖主義全球連鎖的行動能力,使人有了重新的認識。
從印度孟買遭到大規模恐怖襲擊,我們也能看到,一個特定的國家維護自己安全能力的有限性。
很多國家把主要精力放到應對傳統安全威脅上,比如印度。印度主要發展海軍,海軍非常強。發展中國家的海軍中擁有航母是屈指可數的,印度就擁有航母。
它在與巴基斯坦的邊境、與中國的邊境都部署了非常強的力量。
它的空軍裝備有蘇-30、蘇-33、蘇-27戰機,都是從俄羅斯進口的最好的飛機。甚至西方有報道稱,俄羅斯對中國出口的飛機,比對印度出口的飛機差一個檔次。
從印度的國家力量來看,印度已經締造一個在發展中國家非常顯著的陸、海、空力量。但是在這場非傳統安全威脅中,我們突然發現印度的應對竟如此無力。十幾個人的恐怖襲擊,基本上使孟買亂作一團。
它的指揮體係處於崩潰,它的警察力量和軍事力量,安全部隊和政府的協調,千瘡百孔。同時開始反應之後,安全部隊也好,警察也好,包括最先出動的少部分陸軍也好,裝備之低劣使人感到吃驚。
印度的警察、印度的陸軍竟然還在使用“二戰”時的槍械,甚至還有“二戰”之前的步槍。這讓我們感到非常吃驚。
維護內部安全的部隊警覺居然這麼低,裝備居然這麼老舊,反應居然這麼慢。所以使這麼一個比較有限的恐怖襲擊——十幾個恐怖分子居然在孟買掀起這麼大的波浪。
這對我們也是一個很大的提示。當一個國家過度關注外部安全的時候,怎樣應對內部安全?當一個國家主要安全形態由傳統安全轉入非傳統安全的時候,怎麼完成有效應對?這可能是一個國際性的問題。