二、縣域經濟的基本特征
縣域經濟的內涵決定了縣域經濟具有地域性、綜合性、層次性、開放性、整體性和分散性等基本特征。
1.地域性
地域性是指縣域經濟依賴於一定的地域空間,任何經濟活動都有其地域分布。這是由於縣域經濟所在地區的自然、社會、經濟、曆史等條件所決定的。縣域經濟的地域性含義可從三個層次理解:一是經濟網絡的地域性,縣域經濟是整個國民經濟網絡中的小網絡,征稅、分配、交換和消費等經濟活動基本上是在縣域範圍內進行的,縣域是基本地域性網絡。二是經濟活動的地域性,縣域經濟的運行,即社會再生產過程—生產、分配、交換和消費等一係列經濟活動,基本在一定地域範圍內進行。三是經濟優勢的地域性,由於曆史、自然、社會條件等方麵的不同,各縣的經濟一般形成了自己的優勢,包括地域優勢、人文優勢、產業優勢和產品優勢等。由於縣域經濟地域性特點,決定了發展縣域經濟一定要遵循因地製宜的原則。
2.綜合性
縣域經濟具有類似國民經濟大係統的綜合性特點,是一個相對完整的經濟運行體係,在某種程度上可以看作是國民經濟的一個縮影,具有與國民經濟相對應的各個產業、領域和部門。縣域經濟集三次產業為一體,集生產和非生產性活動為一體,集經營與管理為一體,具有很強的綜合性。既包括農業、工業、商業、交通運輸業、建築業等產業部門,又包括發改、財政、稅收及教育、文化、衛生等職能部門,是綜合各產業各部門乃至社會單位於一體的國民經濟小係統、小網絡。
3.層次性
縣域經濟不僅具有廣泛、深刻的含義,而且還有明顯的層次,是一個多層次的區域性經濟網絡。從縣域經濟在國民經濟發展的層麵上看,縣域經濟處於整個國民經濟的中觀層麵上,既區別於微觀經濟,也不同於宏觀經濟;從縣域經濟自身的構成上看,縣域經濟又是一個宏觀經濟的縮影,既有百姓經濟、微觀經濟,追求利潤、追求效益的經濟,也有政府經濟,追求穩定、追求公平的經濟;從縣域經濟自身發展區域、程度、內容構成上看,縣域經濟作為國民經濟的一個層次,其本身又包括有縣域經濟、鄉鎮經濟以及村域經濟3個層次。其中,縣域經濟是中心層次,鄉鎮經濟是介於縣域和村域之間的紐帶層次,村域經濟則是縣域經濟的基礎層次。每一個層次有包括多種經濟成份和多種經濟形式。基於上訴縣域經濟所具有的層次性特點,我們在發展縣域經濟時,應當首先了解和明確對象所處的層次、水平、結構,然後再決定所采取的措施和辦法。隻有這樣才能取得明顯的效果。
4.開放性
縣域經濟的開放性是由縣域經濟是社會主義市場經濟的內在屬性所決定的。由於自然資源、經濟社會發展水平等條件的不同,縣域之間必然存在著差異與梯度,農村與農業構成了縣域的主體與框架。在市場經濟條件下,縣域經濟的發展,必然以人力流、資金流、物資流、信息流與外界進行廣泛的交往為前提條件。縣域經濟不是地方保護主義的地方“割據經濟”,而是設有行政區劃的以市場為導向的追求資源優化配置的區域經濟。
二、縣域經濟的基本特征
縣域經濟的內涵決定了縣域經濟具有地域性、綜合性、層次性、開放性、整體性和分散性等基本特征。
1.地域性
地域性是指縣域經濟依賴於一定的地域空間,任何經濟活動都有其地域分布。這是由於縣域經濟所在地區的自然、社會、經濟、曆史等條件所決定的。縣域經濟的地域性含義可從三個層次理解:一是經濟網絡的地域性,縣域經濟是整個國民經濟網絡中的小網絡,征稅、分配、交換和消費等經濟活動基本上是在縣域範圍內進行的,縣域是基本地域性網絡。二是經濟活動的地域性,縣域經濟的運行,即社會再生產過程—生產、分配、交換和消費等一係列經濟活動,基本在一定地域範圍內進行。三是經濟優勢的地域性,由於曆史、自然、社會條件等方麵的不同,各縣的經濟一般形成了自己的優勢,包括地域優勢、人文優勢、產業優勢和產品優勢等。由於縣域經濟地域性特點,決定了發展縣域經濟一定要遵循因地製宜的原則。
2.綜合性
縣域經濟具有類似國民經濟大係統的綜合性特點,是一個相對完整的經濟運行體係,在某種程度上可以看作是國民經濟的一個縮影,具有與國民經濟相對應的各個產業、領域和部門。縣域經濟集三次產業為一體,集生產和非生產性活動為一體,集經營與管理為一體,具有很強的綜合性。既包括農業、工業、商業、交通運輸業、建築業等產業部門,又包括發改、財政、稅收及教育、文化、衛生等職能部門,是綜合各產業各部門乃至社會單位於一體的國民經濟小係統、小網絡。
3.層次性
縣域經濟不僅具有廣泛、深刻的含義,而且還有明顯的層次,是一個多層次的區域性經濟網絡。從縣域經濟在國民經濟發展的層麵上看,縣域經濟處於整個國民經濟的中觀層麵上,既區別於微觀經濟,也不同於宏觀經濟;從縣域經濟自身的構成上看,縣域經濟又是一個宏觀經濟的縮影,既有百姓經濟、微觀經濟,追求利潤、追求效益的經濟,也有政府經濟,追求穩定、追求公平的經濟;從縣域經濟自身發展區域、程度、內容構成上看,縣域經濟作為國民經濟的一個層次,其本身又包括有縣域經濟、鄉鎮經濟以及村域經濟3個層次。其中,縣域經濟是中心層次,鄉鎮經濟是介於縣域和村域之間的紐帶層次,村域經濟則是縣域經濟的基礎層次。每一個層次有包括多種經濟成份和多種經濟形式。基於上訴縣域經濟所具有的層次性特點,我們在發展縣域經濟時,應當首先了解和明確對象所處的層次、水平、結構,然後再決定所采取的措施和辦法。隻有這樣才能取得明顯的效果。
4.開放性
縣域經濟的開放性是由縣域經濟是社會主義市場經濟的內在屬性所決定的。由於自然資源、經濟社會發展水平等條件的不同,縣域之間必然存在著差異與梯度,農村與農業構成了縣域的主體與框架。在市場經濟條件下,縣域經濟的發展,必然以人力流、資金流、物資流、信息流與外界進行廣泛的交往為前提條件。縣域經濟不是地方保護主義的地方“割據經濟”,而是設有行政區劃的以市場為導向的追求資源優化配置的區域經濟。