無論成文規範或不成文規範，都是人們一種有意識的活動的結果，都是一定社會關係的反映和體現，一旦外化成為規範，反過來又深刻影響著人們相互關係。健康的上進的行為規範，當然對社會進步有積極的作用，反之，則必定不利於社會發展。古往今來，一切有作 為的政治家、思想家及社會活動家，都十分重視行為規範的作用，善於把社會行為規範作為提高人的素質、推動社會進步的強有力的手段。江澤民同誌提出，以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以優秀的作品鼓舞人和“依法治國”、“以德治國”等原則，事實上都蘊含著行為規範的意義和作用。
二、共產黨員行為規範的內涵和實質
中國共產黨的黨員行為規範，是以黨的名義製定和施行的關於黨員行為標準、規則和規定的總稱。它的核心內容是規範黨員個人行為。包括三個具體方麵，即必須怎樣行為，可以怎樣行為 以及禁止或不允許怎樣行為。研究人員把第一方麵內容稱為義務性規範；第二 方麵內容稱為授權性規範；第三方麵內容稱為禁止性規範。根據黨員行為不同性質，又分政治、組織、經濟（活動）、工作、廉政、道德 等行為規範；根據職業或部門不同類別，又分組織人員行為規範，紀檢人員行為規範，等等。
廣義上的行為規範，有成文的和非成文的兩種。成文的規範指黨 的法規、決議及其他規範性文件，其中明確以黨內法規形式出現的如黨章、準則、條例等又是重點。非成文的規範指黨的習慣、傳統和慣 例，主要通過思想影響、心理體驗、輿論力量，包括上一代對下一代的“傳幫帶”而發揮規範的作用，這種規範一般不具有組織強製力，而成文規範尤其是黨章黨規具有組織強製力。黨的一般動員、號召和 領導人的講話文件也具有規範性，但不是嚴格意義上的行為規範，除 非作為正式決議或直接寫進了黨的法規文件。可見，規範和規範文件是有區別的。
規範文件對黨員行為的規定，通常又分兩種表述形式，第一種形式是就黨的整體活動即對黨的組織和黨的工作作出規範，其中包括了 對黨員行為的規範。例如：黨章載明“黨在任何時候都把群眾利益放 在第一位，同群眾同甘共苦，保持最密切的聯係”。無疑，黨員個人也必須遵守這樣的準則。第二種形式是直接對黨員個人的行為作出規 範。例如，黨章載明：“所有共產黨員都不得謀求任何私利和特權”因此，黨員在遵守規範上必須確立這樣一種意識，即直接對黨員個人行為作出的規範要遵守，對黨的整體活動作出的規定、規則，同黨員 個人有關係的也要遵守。
黨是作為一個有機整體而行動的。任何一個黨員――作為整體中的一員，活動都不是孤立的（除純粹的私人性質生活之外），他的行為表現在很大程度上關係黨的形象，關係黨的戰鬥力的發揮。因此， 必須從黨的整體利益出發，通過黨內立法、執法和守法措施，指導、 規範和約束黨員行為，以保證黨內生活正常秩序，協調關係，統一行動，使黨的活動和工作有條不紊地進行。
無論成文規範或不成文規範，都是人們一種有意識的活動的結果，都是一定社會關係的反映和體現，一旦外化成為規範，反過來又深刻影響著人們相互關係。健康的上進的行為規範，當然對社會進步有積極的作用，反之，則必定不利於社會發展。古往今來，一切有作 為的政治家、思想家及社會活動家，都十分重視行為規範的作用，善於把社會行為規範作為提高人的素質、推動社會進步的強有力的手段。江澤民同誌提出，以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以優秀的作品鼓舞人和“依法治國”、“以德治國”等原則，事實上都蘊含著行為規範的意義和作用。
二、共產黨員行為規範的內涵和實質
中國共產黨的黨員行為規範，是以黨的名義製定和施行的關於黨員行為標準、規則和規定的總稱。它的核心內容是規範黨員個人行為。包括三個具體方麵，即必須怎樣行為，可以怎樣行為 以及禁止或不允許怎樣行為。研究人員把第一方麵內容稱為義務性規範；第二 方麵內容稱為授權性規範；第三方麵內容稱為禁止性規範。根據黨員行為不同性質，又分政治、組織、經濟（活動）、工作、廉政、道德 等行為規範；根據職業或部門不同類別，又分組織人員行為規範，紀檢人員行為規範，等等。
廣義上的行為規範，有成文的和非成文的兩種。成文的規範指黨 的法規、決議及其他規範性文件，其中明確以黨內法規形式出現的如黨章、準則、條例等又是重點。非成文的規範指黨的習慣、傳統和慣 例，主要通過思想影響、心理體驗、輿論力量，包括上一代對下一代的“傳幫帶”而發揮規範的作用，這種規範一般不具有組織強製力，而成文規範尤其是黨章黨規具有組織強製力。黨的一般動員、號召和 領導人的講話文件也具有規範性，但不是嚴格意義上的行為規範，除 非作為正式決議或直接寫進了黨的法規文件。可見，規範和規範文件是有區別的。
規範文件對黨員行為的規定，通常又分兩種表述形式，第一種形式是就黨的整體活動即對黨的組織和黨的工作作出規範，其中包括了 對黨員行為的規範。例如：黨章載明“黨在任何時候都把群眾利益放 在第一位，同群眾同甘共苦，保持最密切的聯係”。無疑，黨員個人也必須遵守這樣的準則。第二種形式是直接對黨員個人的行為作出規 範。例如，黨章載明：“所有共產黨員都不得謀求任何私利和特權”因此，黨員在遵守規範上必須確立這樣一種意識，即直接對黨員個人行為作出的規範要遵守，對黨的整體活動作出的規定、規則，同黨員 個人有關係的也要遵守。
黨是作為一個有機整體而行動的。任何一個黨員――作為整體中的一員，活動都不是孤立的（除純粹的私人性質生活之外），他的行為表現在很大程度上關係黨的形象，關係黨的戰鬥力的發揮。因此， 必須從黨的整體利益出發，通過黨內立法、執法和守法措施，指導、 規範和約束黨員行為，以保證黨內生活正常秩序，協調關係，統一行動，使黨的活動和工作有條不紊地進行。
黨員行為規範的實質，就是保證黨的統一行動。特別是在黨的基本理論、路線、綱領以及關係到黨的形象的問題上，必須保證高度的 統一和團結。江澤民同誌曾經說，在中國從來沒有任何一個政治組織像我們黨這樣集中了那麼多先進分子，組織得那麼嚴密和廣泛。所以能夠如此，就是因為大家自覺自願地聚集在黨的旗幟下，承認黨綱、 黨章，服從黨的決議，接受黨的約束，必要時還願意作出包括生命在 內的自我犧牲。為什麼有些人不能加人我們的黨，因為他們不能接受 約束。他幹這樣工作也好，那樣工作也好，往東也好，往西也好都得 由他，而做一個黨員就要服從，服從黨的規章和決議，服從黨的有關法規的規定，這是行為規範的意義和作用所在。