“全麵依法治國”和“全麵從嚴治黨”方略的提出和推進,是這一進程結出的最新碩果。它實現了“把黨的領導貫徹到依法治國全過程和各方麵”和“各級黨組織必須堅持在憲法和法律範圍內活動”的辯證統一;促進了嚴守黨的政治紀律、政治規矩與建設法治國家、法治政府、法治社會的良性互動;形成了國家憲法法律和黨內法規製度相輔相成、相互促進、相互保障的有機格局。這一動態曆史進程及其結果表明,經過新中國60多年、改革開放30多年的探索實踐,我們黨已經能夠以中國曆史現實為依據、以黨的領導為引領、以社會主義法治文明為目標,在黨的建設和法治建設上走出一條統籌協調、富於特色的中國道路。
堅持全麵從嚴治黨、推進全麵依法治國具有辯證統一性
習近平同誌強調指出:“黨和法治的關係是法治建設的核心問題”“處理得好,則法治興、黨興、國家興;處理得不好,則法治衰、黨衰、國家衰”。這一論斷,言簡意賅地道出了全麵從嚴治黨與全麵依法治國之間的辯證關係。
首先,堅持全麵從嚴治黨是推進全麵依法治國的根本要求。全麵從嚴治黨,基礎是“全麵”,關鍵是“從嚴”,重點是“治吏”,體現了治標與治本的統籌兼顧、全麵推進與突出重點的統籌兼顧,是對新形勢下馬克思主義執政黨建設規律的新認識。全麵從嚴治黨,就“全麵”而言,至少包含兩個層麵:一是內容全覆蓋,涵蓋黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和製度建設各個領域,體現黨的建設的係統性和整體性。二是主體全覆蓋,明確管黨治黨的主體是各級黨組織和廣大黨員幹部,尤其是各級黨組織的主要負責人。落實管黨治黨責任,關鍵是加強黨建考核,把黨的建設實踐納入各級領導班子和領導幹部考核指標體係。全麵從嚴治黨,關鍵是“從嚴”。一要從嚴落實治黨責任。必須增強管黨治黨意識、落實管黨治黨責任。二要堅持從嚴管理幹部。要以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律,使幹部心有所畏、言有所戒、行有所止。三要嚴肅黨內政治生活。全麵從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起,按照黨內政治生活準則和黨的各項規定辦事。四要嚴明黨的紀律。隻有嚴明紀律,才能使全黨統一意誌、統一行動,步調一致向前進。發展社會主義法治,必須加強黨的領導、提升黨的執政能力,使我們黨發揮出總攬全局、協調各方的領導核心作用,領導國家權力機關、行政機關、審判機關、檢察機關依照憲法和法律協調一致地開展工作,不斷推動各項治國理政活動的製度化規範化。而要充分發揮我們黨這個領導核心的統籌協調作用,就必須通過全麵從嚴治黨改進黨的領導方式和執政方式,嚴格黨的政治紀律、政治規矩,堅決防止黨的各級組織和領導幹部以言代法、以權壓法、徇私枉法,從而為全麵依法治國提供堅實基礎。
“全麵依法治國”和“全麵從嚴治黨”方略的提出和推進,是這一進程結出的最新碩果。它實現了“把黨的領導貫徹到依法治國全過程和各方麵”和“各級黨組織必須堅持在憲法和法律範圍內活動”的辯證統一;促進了嚴守黨的政治紀律、政治規矩與建設法治國家、法治政府、法治社會的良性互動;形成了國家憲法法律和黨內法規製度相輔相成、相互促進、相互保障的有機格局。這一動態曆史進程及其結果表明,經過新中國60多年、改革開放30多年的探索實踐,我們黨已經能夠以中國曆史現實為依據、以黨的領導為引領、以社會主義法治文明為目標,在黨的建設和法治建設上走出一條統籌協調、富於特色的中國道路。