“控製行政成本，關鍵在執行，而執行的關鍵在監督。”四川省審計廳副廳長陶誌偉說，要在繼續加強財政內部監督和審計監督、人大監督的同時，建立健全信息公開機製，本著“能公開都公開、不公開是例外”的原則，明確行政成本的公開項目、公開形式、公開載體等，增強行政成本的透明度，自覺接受社會監督。
莊立權建議：“要加快控製行政成本的立法進程，特別是加快預算法的修訂，進一步明確預算單位的責任與義務，明確行政成本的內涵和外延，統一口徑和指標評價體係，真正構建起全口徑預決算審查監督的法律框架。”
據介紹，目前，安徽省先行先試，已經製定了預算審查監督條例、審計監督條例、財政監督條例和內審條例，非稅收入管理條例和稅收征收監督條例也已經納入地方性法規的立法計劃中。
中國社會科學院政治學所專家研究發現，行政成本與經濟發展程度之間關係的規律性並不明顯，行政成本增長過快的地市級政府，在發達省份和較為落後的省份都有分布。因此，嚴格控製行政成本是全國各地共同麵臨的任務，“經濟發展落後”不能成為一些不發達地區逃避責任、鋪張浪費的借口。
從對四川、安徽兩省的調研看，當前控製行政成本的關鍵在於做好“四個結合”：一是結合中央八項規定和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》的深入貫徹實施，進一步大興節儉之風，嚴懲奢靡之風；二是結合政府職能轉變，規範“權力清單”，進而還權於市場、社會，並且鼓勵政府購買公共服務；三是結合政府機構改革，推進部門的職能整合、機構整合和人員整合，尤其是卡住編製關口，防止出現隨意提升機構級別、擴大機構編製的現象；四是結合政府效能建設，把效能建設內化到行政決策、行政審批、行政執行和行政服務的各個方麵，切實控製行政支出。
行政管理要把握好成本和效能的辯證關係
“要想馬兒跑，就得給馬兒吃草。政府開門辦公，該有的行政經費還是要保障。”莊立權說，“以往，省直部門的人均辦公經費每年約3萬元，其中財政撥款8000元，剩餘部分需要通過專項資金的申報領取。”於是，一些地方就出現“誰能報銷誰就有錢”的局麵。這不僅使得一些部門確實“開門幹不了活”，還滋生了一些部門的“小專項”。
“差旅費也是個問題。比如，根據現行標準，出差隻能報銷200元br天的住宿費，但是在很多地方，200元已經很難住上稍微像樣一點的賓館了。”合肥市人大常委會預算工委主任司盛寬說。於是，要麼把住宿費用部分轉嫁到下級單位，要麼把差價部分在其他項目支出中報銷。
在成都市人大常委會預算工委主任張箭看來，“針對通脹預期和物價上漲，要在政策範圍內切實保障行政運行的支出，可以從製度上規避單位擠占、挪用專項支出。”
“控製行政成本，關鍵在執行，而執行的關鍵在監督。”四川省審計廳副廳長陶誌偉說，要在繼續加強財政內部監督和審計監督、人大監督的同時，建立健全信息公開機製，本著“能公開都公開、不公開是例外”的原則，明確行政成本的公開項目、公開形式、公開載體等，增強行政成本的透明度，自覺接受社會監督。
莊立權建議：“要加快控製行政成本的立法進程，特別是加快預算法的修訂，進一步明確預算單位的責任與義務，明確行政成本的內涵和外延，統一口徑和指標評價體係，真正構建起全口徑預決算審查監督的法律框架。”
據介紹，目前，安徽省先行先試，已經製定了預算審查監督條例、審計監督條例、財政監督條例和內審條例，非稅收入管理條例和稅收征收監督條例也已經納入地方性法規的立法計劃中。
中國社會科學院政治學所專家研究發現，行政成本與經濟發展程度之間關係的規律性並不明顯，行政成本增長過快的地市級政府，在發達省份和較為落後的省份都有分布。因此，嚴格控製行政成本是全國各地共同麵臨的任務，“經濟發展落後”不能成為一些不發達地區逃避責任、鋪張浪費的借口。
從對四川、安徽兩省的調研看，當前控製行政成本的關鍵在於做好“四個結合”：一是結合中央八項規定和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》的深入貫徹實施，進一步大興節儉之風，嚴懲奢靡之風；二是結合政府職能轉變，規範“權力清單”，進而還權於市場、社會，並且鼓勵政府購買公共服務；三是結合政府機構改革，推進部門的職能整合、機構整合和人員整合，尤其是卡住編製關口，防止出現隨意提升機構級別、擴大機構編製的現象；四是結合政府效能建設，把效能建設內化到行政決策、行政審批、行政執行和行政服務的各個方麵，切實控製行政支出。
行政管理要把握好成本和效能的辯證關係
“要想馬兒跑，就得給馬兒吃草。政府開門辦公，該有的行政經費還是要保障。”莊立權說，“以往，省直部門的人均辦公經費每年約3萬元，其中財政撥款8000元，剩餘部分需要通過專項資金的申報領取。”於是，一些地方就出現“誰能報銷誰就有錢”的局麵。這不僅使得一些部門確實“開門幹不了活”，還滋生了一些部門的“小專項”。