第二章 中國共產黨黨課教育的實踐與經(3 / 3)

在這一時期 ,黨的八大 通過的黨章第一次明確規定了黨員 的八項義務和八項權利 。中共中央及有關部門先後製定了 80 多 項有關黨員教育管理方 麵的文 件 ,這些文件針對黨員教育管理 的大量新情況 、新問題 ,及時作出了製度性安排和規定 。因此 可以說 ,這個時期的 黨員教育工作 ,包 括黨課教育工 作在內 , 要求進一步明確 ,教育內容不斷健全 ,各項製度逐 步規施 ,黨 課教育工作開始步人正規化 、製度化的軌道 。

第三個時期 ,“ 文化 大 革命”10 年至 黨 的十 一 屆 三 中全會前 。

自 1966 年 5 月爆發的長達 10 年的 “文化大革命” ,對黨 和 國家各項事業包括黨的建設造成了巨 大衝擊和破壞 。“文化大革 命” 前已經形成的包括黨課教育在內的黨員教育管理的各項製度 ,不僅不能得到貫徹執行 .而且有的還被中斷 ,甚 至被歪曲 。 總的來說 ,這一時期的黨課教育工作是不正常的 ,呈 現出畸形 狀態 。對這一階段的黨課教育情況 ,在這裏本 書暫不 展開分析 和討論 。

第四個時期 ,黨的 十 一屆三 中全會後至十 六 大前 。

1983 年 2 月 ,《 中共中央關於加強 黨員教 育工作 的通知》 決定 ,今後幾年內要在全黨加強以新黨章為 主要內容的黨員教 育。《 通知 》 強調 ,加強黨員教育要運用正確的方法 ,講究教育 效果 。《通知 》 總結了黨員教育行之有效的幾種做法 ,第三種就 是經常性的黨課教育 。《通知 》 指出 ,要 “把集中 、係統的教育 和經常性的教育很好結合起 來 ,不斷改進 教育方法 ,提高 教育 質量和效果 ,使黨員教育逐步正規化、係統化和製度化” 。這是 在黨的文件中 ,第一次明確提出包括黨課教育在內的黨員教育工作的正規化 、係統化 、製度化的目 標要求 。

1992 年 10 月 ,中央組 織部 、中央 宣傳部聯合下發 的 《 全 國黨員教育管理研討班紀要 》 ,第一次明確提出了 “黨員教育管 理工作要緊緊圍繞黨的基本 路線進行 ,堅定不移地 為 經濟建設 服務” 的指導思想 。在黨員教育的內容上 ,《 紀要》 提出 ,要以 建設有中國特色社會 主義理論武裝全 體黨員 ,不斷提高黨員隊 伍的科學文化素質 。在黨員教育管理的方式方法上 ,《 紀要 》 強 調 :“應建立起一種新型的黨員教育管理機製” ,“黨員教育管理 的方式方法要與改革 開放的新 形勢相適應 ,要 服從於經濟建設 的需要 。要從 本地的實際出發 ,大 膽試驗 ,大膽探索 ,使黨員 教育管理工作更有生氣 ,更有活力 ,更富有成效” 。這就為包括 黨課教育在內的黨員教育 工作明確了根本性和原則性的要求 。

1994 年 4 月 ,中共中央辦公廳印發 了 《 中央組織部 、中央宣傳部關於加強和改進黨員教育工作的若幹意見 》 ,提出了當前 和今後一個時期黨員教育 工作的指導思想 :必須以鄧小平建設 有中國特色社會主義理論為根本指針 ;必須始終貫徹黨的基本 路線 ,自覺地以經濟建設為中心 ,堅持為改革 、發展 、穩定服 務 ;必須堅持 “重在建設” ,以立為本,要 把堅持黨性原則與適 應發展社會主義市場經濟的要求統 一起來 ,充分調動廣大黨員 的主動性 、積極 性 、創造 性 ,充分 發揮他們的先鋒 模範作用 。

《意見》 首次明確提出了黨員教育的基本原則 ,即堅持理論聯係 實際 ,加強教育的針對性 ,做到有的放矢 ;堅持以正麵教育為 主 ,正麵灌輸與 自我教育相結合 ;堅持分類 分層次施教 ;堅持 加強教育同改進管理 、嚴肅黨紀相結合 。《 意見》 歸納了各地創 造的七種行之有效的黨員教育方式方法 ,其中第 二種方法 就是 定期上好黨課 。這就明確了包括黨課教育在內的黨員教育 工作 的指導思想和基本 原則 ,為 黨課教育事 業 的發展指明了努 力 方向 。

1998 年 6 月 ,《 中共中央關於在全黨 深入 學習鄧小平理論 的通知》 指出 ,要集中一段時間 ,“在縣級以上領導幹部中深入 進行以講學習 、講政治 、講正氣為 主要內容的黨性 黨風教育” ; 並強調 “繼續在廣大黨員中開展學習鄧小平理論 、學習黨章的 活動 ,使之經常化 、製度化” ;同時要求 “ 注意區分層次 ,講求 實效 ,運用電化教育等多種形式 對黨員進行生 動活 潑的教育”。 這在黨的文 件中 ,是 第一次強調黨員教 育方法 和手段 的創新 問題。

黨的十一屆 三 中全會至十六 大這一個時期 ,各次 黨的全國 代表大會通過的黨章和政 治報告 ,以及 《 關於黨內政治生 活的 若幹準則》 、《 關於黨的建設幾個重大問題的決定 》 等重要文獻 , 對新時期包括黨課教育在內的黨員教育工作具有重要的指導意義 。黨的十 三大 《報告 》 第一次明確提出了做好經常性 黨員教 育管理工作的基本思路 。因此說 ,這 一時期包括黨課教育在內 的黨員教育工作的指導思想 、 目標任務 、基本原則和內容方 法等進一步明確 ,各項製 度 和要求更 加配套 、更加科學 ,黨課教 育工作機製基本形成 。

第五個時期 ,黨的 十 六 大以 來 。