按市區年均完成投資工作量200億元的大數預計，如從1996年起不再增開新的項目，要將目前已經發出建設用地規劃許可證的開發用地全部消化，預計至少需要3年時間，如再考慮到已開始開發建設但尚未完成的450億—500億的項目結轉投資量，目前我市已經批出的商品房用地連同轉接的商品房項目，已至少足夠按現有開發能力維持5年的正常開發。
因此，市政府應果斷地采取強有力的措施，嚴格加強土地管理，切實清理開發企業手中閑置的房地產用地，確保政府能夠牢固地把握住土地供應的壟斷調控權。反之，如果繼續進行大規模的先行政劃撥後補辦手續的開發用地出讓，必然導致因人為超越市場正常運行規律，而遭受市場機製的無情報複，從而嚴重衝擊和危害正在克服重重困難，努力維持繼續穩定發展的房地產業，使“以地生財，以地建城”的願望落空。並可能給我市未來城市經濟和建設的良性可持續發展帶來不必要的損害。6月4日，市委書記高祀仁同誌在《請示》上麵批示：《請示》很好，既是近幾年開發用地管理的總結，又是今後開發用地規範化管理的措施，由市政府討論修改後實施。
應該說，市委、市政府領導是高度重視社會出現的問題的。但從《報告》的內容分析，當時有關部門更多的是從房地產市場的需求平衡去考慮認為將會出現問題，直接的後果是“以地生財，以地建城”的願望落空，並可能給我市未來城市經濟和建設的良性可持續發展帶來不必要的損害。1996年下半年，舊城區短時間內的高強度拆遷造成拆遷戶的無法安置或安置不好，已變成一個矛盾很突出的問題。“八五”時期連續幾年的拆遷是市政工程和房地產開發混在一起，有的還是政府的安排，比如政府把地鐵站上蓋周邊地塊劃給地鐵總公司，本意就是想讓地鐵去開發房地產賺錢建地鐵。當時市民的覺悟還是很高的，總覺得為市政工程作貢獻是應該的，所以開始幾年還較平穩，後來問題多了就壓不住了。那幾年政府有關部門總共發出1194宗拆遷公告，需要動遷戶數41.874萬戶、涉及人口139.74萬人。當時廣州市區人口316.74萬人，非農戶數98.6471萬戶，也就是說需要動遷戶數占非農戶數的42.4%，人口占44%。這其中，真正屬於市政工程的有地鐵24672戶、東風路3124戶、解放路3029戶，其他道路由道路擴建辦拆遷的1804戶，總共32629戶，隻占總戶數的7.792%，並且，真的屬市政工程的，拆遷安置都做得比較好，上述3萬多戶中，除地鐵工程還有792戶需回遷的沒有回遷外，全部都妥善安排。得到妥善安置的這部分居民，總體來說居住條件都得到改善：一是居住麵積從原來的7.61平方米提高到9.74平方米；二是房屋室內設施配套布局合理（老城區原有房子室內設施配套的隻有27%）；三是居住環境有較大的改善。至1996年第三季度，需動遷的近42萬戶已遷出27萬戶，27萬戶中屬永遷安置的88519萬戶，已補償安置的14.3958萬戶，還有3萬多戶遷出去了拿不到或拿不足臨遷費和交通費。屬拆遷公告範圍的還有近15萬戶沒有任何行動，這裏麵也包括已是危房、但紅線劃了幾年既未動遷也不敢維修的房子。
按市區年均完成投資工作量200億元的大數預計，如從1996年起不再增開新的項目，要將目前已經發出建設用地規劃許可證的開發用地全部消化，預計至少需要3年時間，如再考慮到已開始開發建設但尚未完成的450億—500億的項目結轉投資量，目前我市已經批出的商品房用地連同轉接的商品房項目，已至少足夠按現有開發能力維持5年的正常開發。
因此，市政府應果斷地采取強有力的措施，嚴格加強土地管理，切實清理開發企業手中閑置的房地產用地，確保政府能夠牢固地把握住土地供應的壟斷調控權。反之，如果繼續進行大規模的先行政劃撥後補辦手續的開發用地出讓，必然導致因人為超越市場正常運行規律，而遭受市場機製的無情報複，從而嚴重衝擊和危害正在克服重重困難，努力維持繼續穩定發展的房地產業，使“以地生財，以地建城”的願望落空。並可能給我市未來城市經濟和建設的良性可持續發展帶來不必要的損害。6月4日，市委書記高祀仁同誌在《請示》上麵批示：《請示》很好，既是近幾年開發用地管理的總結，又是今後開發用地規範化管理的措施，由市政府討論修改後實施。
應該說，市委、市政府領導是高度重視社會出現的問題的。但從《報告》的內容分析，當時有關部門更多的是從房地產市場的需求平衡去考慮認為將會出現問題，直接的後果是“以地生財，以地建城”的願望落空，並可能給我市未來城市經濟和建設的良性可持續發展帶來不必要的損害。1996年下半年，舊城區短時間內的高強度拆遷造成拆遷戶的無法安置或安置不好，已變成一個矛盾很突出的問題。“八五”時期連續幾年的拆遷是市政工程和房地產開發混在一起，有的還是政府的安排，比如政府把地鐵站上蓋周邊地塊劃給地鐵總公司，本意就是想讓地鐵去開發房地產賺錢建地鐵。當時市民的覺悟還是很高的，總覺得為市政工程作貢獻是應該的，所以開始幾年還較平穩，後來問題多了就壓不住了。那幾年政府有關部門總共發出1194宗拆遷公告，需要動遷戶數41.874萬戶、涉及人口139.74萬人。當時廣州市區人口316.74萬人，非農戶數98.6471萬戶，也就是說需要動遷戶數占非農戶數的42.4%，人口占44%。這其中，真正屬於市政工程的有地鐵24672戶、東風路3124戶、解放路3029戶，其他道路由道路擴建辦拆遷的1804戶，總共32629戶，隻占總戶數的7.792%，並且，真的屬市政工程的，拆遷安置都做得比較好，上述3萬多戶中，除地鐵工程還有792戶需回遷的沒有回遷外，全部都妥善安排。得到妥善安置的這部分居民，總體來說居住條件都得到改善：一是居住麵積從原來的7.61平方米提高到9.74平方米；二是房屋室內設施配套布局合理（老城區原有房子室內設施配套的隻有27%）；三是居住環境有較大的改善。至1996年第三季度，需動遷的近42萬戶已遷出27萬戶，27萬戶中屬永遷安置的88519萬戶，已補償安置的14.3958萬戶，還有3萬多戶遷出去了拿不到或拿不足臨遷費和交通費。屬拆遷公告範圍的還有近15萬戶沒有任何行動，這裏麵也包括已是危房、但紅線劃了幾年既未動遷也不敢維修的房子。