從未來走向未來(1 / 3)

唐時法律較為完備,並根據實際,多次修訂法典,嚴刑峻法,懲治貪官汙吏。《唐律》中,有專門規定官吏違法界限及處置辦法的《職製律》59條。如犯瀆職者要處以杖刑,泄露機密情節嚴重的要處以絞刑,貪贓枉法“一尺杖一百,一匹加一等”,受賄達15匹者,即處以絞刑。一部近百萬字的《大唐詔令集》,計有赧令30條,而貪官汙吏屬不赦之列。據《資治通鑒》記載,貞觀年間,廣州都督黨仁弘貪贓百餘萬,被人彈劾,大理寺駁了太宗為其說情的麵子,將黨仁弘依法誅除。

隋唐時期,肅貪監察製度較為完備,為後世所承襲。

宋代承唐製,以禦史台為最高監察機關。為加強皇帝對整個官僚機構的控製,宋代非常重視發揮監察機構的作用。禦史由皇帝親自任命,而不須由宰相薦舉。並且規定禦史每月必須奏事一次,叫做“月課”,如上任後百日內無糾彈,則罷黜作外官或罰“辱台錢”。

明朝時期,改曆朝沿置的禦史台為都察院,設置給事中和監察禦史。其對官吏的貪汙,處理特別嚴峻。洪武十七年戶部侍郎郭桓貪汙集團被揭發後,朱元璋嚴加懲處,牽連致死達數萬人,追贓糧700萬石。當時禁止茶葉私人買賣,但朱元璋駙馬歐陽倫自覺身份特殊,多次派人販茶出境牟取暴利,封疆吏不敢過問此事,朱元璋聞言大怒,將駙馬“以私販論死”,馬皇後苦苦求情也無濟於事,他規定“凡守令貪贓,許人民陳訴,贓至六十兩上,梟首示眾,仍剝皮囊草”。由於懲治嚴厲,明初百餘年吏治較為清明。

清朝的監察機構在入關前就建立了,康熙為發揮其作用,曾令左都禦史為議政大臣參與議政。雍正還規定科道官員實行密折言事的製度:“每人一日上一密折,輪流具奏。”據史載:康熙對官場中蔓延的送禮賄賂風十分痛恨,登基後即規定:“凡官員因事夤緣,饋送禮物,一經發現,送禮者和收禮者都要革職,如饋送並未收受,但亦不告發,發覺後,不告發罰俸一年。”有一次,新疆和田等地的官員應詔入京,他們帶了大批珠寶、玉器等,準備敬獻給康熙和各部大臣,當他們走到西安時,康熙獲知,立即下令:“棄在途中,一律不得解入京城。”康熙執政61年,對官吏貪贓不稍寬假,故有“康熙之治”的盛世。

當然,君主製下監察製的基本出發點是維護皇權,監察官不過是君主的耳目,隻對皇帝負責。在皇權剛建立之初,或皇帝較為賢明的情況下,監察機構對抑製官吏的貪贓枉法,澄清吏治,保證政權的正常運轉,有一定的作用,到了王朝末期,皇帝昏庸,奸佞專權的時候,監察機構形同虛設。但是,我們可以看出,凡是統治時期較長,國力比較強大的王朝,都是比較注意監察機構的設立,監察製度的落實的。凡是王朝行將崩潰之際,必定監察機構名不副實,官吏貪汙成風。

唐時法律較為完備,並根據實際,多次修訂法典,嚴刑峻法,懲治貪官汙吏。《唐律》中,有專門規定官吏違法界限及處置辦法的《職製律》59條。如犯瀆職者要處以杖刑,泄露機密情節嚴重的要處以絞刑,貪贓枉法“一尺杖一百,一匹加一等”,受賄達15匹者,即處以絞刑。一部近百萬字的《大唐詔令集》,計有赧令30條,而貪官汙吏屬不赦之列。據《資治通鑒》記載,貞觀年間,廣州都督黨仁弘貪贓百餘萬,被人彈劾,大理寺駁了太宗為其說情的麵子,將黨仁弘依法誅除。

隋唐時期,肅貪監察製度較為完備,為後世所承襲。

宋代承唐製,以禦史台為最高監察機關。為加強皇帝對整個官僚機構的控製,宋代非常重視發揮監察機構的作用。禦史由皇帝親自任命,而不須由宰相薦舉。並且規定禦史每月必須奏事一次,叫做“月課”,如上任後百日內無糾彈,則罷黜作外官或罰“辱台錢”。

明朝時期,改曆朝沿置的禦史台為都察院,設置給事中和監察禦史。其對官吏的貪汙,處理特別嚴峻。洪武十七年戶部侍郎郭桓貪汙集團被揭發後,朱元璋嚴加懲處,牽連致死達數萬人,追贓糧700萬石。當時禁止茶葉私人買賣,但朱元璋駙馬歐陽倫自覺身份特殊,多次派人販茶出境牟取暴利,封疆吏不敢過問此事,朱元璋聞言大怒,將駙馬“以私販論死”,馬皇後苦苦求情也無濟於事,他規定“凡守令貪贓,許人民陳訴,贓至六十兩上,梟首示眾,仍剝皮囊草”。由於懲治嚴厲,明初百餘年吏治較為清明。

清朝的監察機構在入關前就建立了,康熙為發揮其作用,曾令左都禦史為議政大臣參與議政。雍正還規定科道官員實行密折言事的製度:“每人一日上一密折,輪流具奏。”據史載:康熙對官場中蔓延的送禮賄賂風十分痛恨,登基後即規定:“凡官員因事夤緣,饋送禮物,一經發現,送禮者和收禮者都要革職,如饋送並未收受,但亦不告發,發覺後,不告發罰俸一年。”有一次,新疆和田等地的官員應詔入京,他們帶了大批珠寶、玉器等,準備敬獻給康熙和各部大臣,當他們走到西安時,康熙獲知,立即下令:“棄在途中,一律不得解入京城。”康熙執政61年,對官吏貪贓不稍寬假,故有“康熙之治”的盛世。

當然,君主製下監察製的基本出發點是維護皇權,監察官不過是君主的耳目,隻對皇帝負責。在皇權剛建立之初,或皇帝較為賢明的情況下,監察機構對抑製官吏的貪贓枉法,澄清吏治,保證政權的正常運轉,有一定的作用,到了王朝末期,皇帝昏庸,奸佞專權的時候,監察機構形同虛設。但是,我們可以看出,凡是統治時期較長,國力比較強大的王朝,都是比較注意監察機構的設立,監察製度的落實的。凡是王朝行將崩潰之際,必定監察機構名不副實,官吏貪汙成風。

以史為鏡,這對於我們這個從封建社會脫胎而來的人民共和國而言,更有它特殊的現實意義。

2.不可忽視的他山之石

腐敗非從中國始。

《聖經》上便記載:耶和華見人在地上罪惡很大,終日想的盡都是惡事,就後悔了,心中很憂傷。耶和華用洪水除滅了這一切。