談話陷入僵局。
鬆井沒有討到便宜，很失望地走了。
交涉再次卡殼。
11日晨，秦德純親自給日軍特務機關長鬆井久太郎打電話，表明中國方麵對日方所提條件的答複：“其它條件都可以讓步，惟獨對從盧溝橋撤退中國軍隊的要求，絕對不能同意。”當時秦是冀察當局在北平的最高負責人（宋哲元回山東老家去了），因而，日方認為這是中國方麵的最後答複。
日軍駐北平副武官今井武夫仍按照他們所提的條件，企圖撬開已經有些板結了的與29軍談判的僵局，繼續進行著積極的活動。他很自信，一定要撬開！
情況的發展到底如何？今井武夫在他的回憶錄裏有記載：
這時我挺身而出，表示決心，願意負責打開僵局，請求委以重任。參謀長大概也希望能夠萬一獲得成功吧，所以就應允了我的要求。
我感覺到，現在才是日華之間和戰的關鍵，因此特地去找宋哲元的親戚，冀察政務委員會委員賈德耀，托他代為斡旋，結果知道他也無能為力，於是就要求會見冀察政務委員會委員齊燮元。
上午11時半，我懷著緊張的心情，由外交委員會專員林耕宇陪同，單獨前往張允榮住宅，會見了齊和張，並加上孫潤宇，一共3人。
我首先發言，反複談了日軍的要求。對此，齊燮元回答說：“如果中國軍隊撤退後，盧溝橋為日本軍所占領，冀察政權豈不是喪失了立場？”
於是，我擅自提出建議說：“萬一中國方麵能依從日本軍所要求的條件，在簽字的同時，日本軍可以自動地從盧溝橋周圍撤兵。”
齊燮元立刻表示同意，回答說：“我相信武宮的人格，日本人所要求的條件，全部承認。”說著，親自取筆，就現成的信紙用毛筆擬就下列草案。當時認為這一下子總可以扭轉危機了。
一、中國與日本交戰之部隊以地主之誼對日本軍表示遺憾之意，並將處分惹起事端之部隊長官，更聲明將來負責防止再惹起此類不幸事件。
二、中國軍為與13本在豐台駐軍避免過於接近而惹起事端起見，不駐軍於盧溝橋城廂，以保安隊維持治安。
三、本事端認為胚胎於所謂藍衣社、共產黨、其他抗日各團體之嫁禍，故此將來對之徹底取締。
達成了這一協定之後，我馬上回到特務機關，但橋本參謀長因回天津軍司令部，剛剛動身，我於是又追到南苑機場。
沿途每個緊要處所，照例都有冀察方麵的警察進行盤查，所以比平時更要多費一些時間。抑製著焦急的心情，來到南苑，參謀長已經登上飛機，螺旋槳剛剛發動，真正是還差一點點時間就要出發了。
我把乘上飛機的參謀長請下來，就站在那裏彙報了交涉內容，參謀長對於解決辦法，立刻表示滿意，並對簽訂協定的程序又作了一些指示。
至此，我才鬆了一口氣，歡送參謀長起程。連日來費盡心機，總算得到了收獲。
不料我在下午2時回到特務機關時，從天津軍司令部掛來的專線特急電話，已經在等待我了。當時專線電話隻有兩條線，而兩條專線都在找我聽電話，知道一定有非常緊急的問題，馬上拿起電話聽筒，是軍司令部的情報參謀寺田盛壽少佐的聲音：
“今天東京的內閣會議，下定重大決心，決定動員本土3個師團和關東軍及朝鮮軍的有力部隊。為了解決中國問題多年來的懸案，現在正是大好機會。所以，當地交涉已經沒有進行的必要，如果已達成協定，也予以撕毀。”
今井武夫的有關11日的中日交涉情況就回憶到此。
當時，他也感到有幾分失意。毫無疑問，日本國不僅欺騙了善良的中國人民，連他們自己的軍人也受騙了。戰爭販子們曆來都如此殘酷。
這樣，原來約定的中日雙方在7月11日下午3時簽訂協議的事就出現了困難，還要不要簽訂呢？今井感到為難。他向特務機關長鬆井作了報告，鬆井也不敢拍板，隻得請示已經回到天津的橋本群參謀長。橋本群臉不變色心不跳地回答：“照簽不誤”。
晚上8時終於完成了簽字手續，這就是《秦德純——鬆井協定》。“協定”對中日雙方代表在交涉時提出的3條內容均予以承諾。
一件事情又走完了一個過程。對中國來說，是被別人牽著退了一步，對日本來說，他們蠻橫的、卻是理直氣壯地將鐵蹄又踏進了中國一步。
中方的某些人表現了出奇的虔誠。
協定簽字以後，發生了這樣一件事：中國方麵大概以為和平已經不成問題了，為表示自己的友好和誠意，當天晚上放虎歸山，把幾天來俘虜的200多名日軍，全部送回了豐台。
日本帝國並沒有因為中國有些人還在做夢就中止了自己的胡作非為。相反，他們乘著這對自己說來的大好時機迫不及待地公開了其狼子野心。11日半夜，他們最先向國內民眾廣播了這樣一條歪曲事實的消息：
“接到在北平簽訂了停戰協定的報告，鑒於冀察政權以往的態度，不相信其出於誠意，恐將仍以廢紙而告終……”
他們否定了“協定”。
接著就宣布了出兵計劃。
狐狸一旦給它的獵物跳足了花樣舞以後，會變得十分疲累，便發出了一串串亢奮的叫聲。那不是歌，而是饑餓的訊號。於是，它開始覓食，百光貪婪地在荒原上搜尋……
十九
7月11日，宋哲元從山東回到平津前線時，臉上不是愁雲也不全是陽光。像以往一樣很平靜，蠻有幾分大軍長的派頭。
但是，明眼人還是看出來了，那是裝的。他心裏很虛，或者說很緊張。
別的不說，隻需看看他的落腳點：不回北平，也不到宛平，而是抵達天津。僅這一點，就足以說明他的想法很多，心情很複雜。
有些人說，宋軍座到天津是對的，這樣可以拉開距離，從稍遠點的地方看他日想夜牽的盧溝橋會看得更清楚，更客觀些。
其實，並非如此……
“七?七”事變爆發之時，宋哲元正在山東老家樂陵縣休養。
事變發生的當天，第二天，冀察當局機關裏因為他不在著實忙亂了一陣子。張自忠、馮治安、張維藩、秦德純等都分別拍去急電到樂陵，報告了事變的詳細情況。從外表看他很坦然地細讀著每一封電文，可誰會想到他的內心是多麼的不平靜啊！