第045章
十六屆四中全會
時光荏苒，轉眼已是深秋。隨著十六屆四中全會的臨近，京城再一次熱鬧起來。
絲絲秋雨之中，華夏『共產』黨第十六屆中央委員會第四次全體會議，於2004年9月16日至19日京城舉行。
出席這次全會的有，中央委員會委員194人，中央委員會候補委員152人。中央紀律檢查委員會委員和有關方麵負責同誌列席了會議。
時年僅三十二歲的國家發改委副主任蕭宸首次作為中央委員出席全國黨代會。
全會由中央政治局主持。中央委員會總書記顧挽瀾作了重要講話。
全會聽取和討論了顧挽瀾受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《華共中央關於加強黨的執政能力建設的決定》。賈樂紅就《決定》向全會作了說明。
全會充分肯定黨的十六屆三中全會以來中央政治局的工作。一致認為，中央政治局團結帶領全黨全國各族人民，全麵貫徹黨的**和十六屆三中全會精神，認真落實以人為本、全麵協調可持續的科學發展觀，加強和改善國家對經濟的宏觀調控，繼續推進各方麵改革，著力解決經濟運行中的突出矛盾和問題，保持了經濟社會發展的良好勢頭，民主法製建設、精神文明建設和黨的建設取得進展，開創了改革開放和社會主義現代化建設的局麵。
全會全麵分析了當前的形勢和任務，著重研究了加強黨的執政能力建設的若幹重大問題。一致認為，加強黨的執政能力建設，是時代的要求、人民的要求。進入世紀階段，機遇和挑戰並存的國內外條件下，我們黨要帶領全國各族人民全麵建設小康社會，實現繼續推進現代化建設、完成祖國統一、維護世界和平與促進共同發展這三大曆史任務，必須大力加強執政能力建設。這是關係華夏社會主義事業興衰成敗、關係華夏民族前途命運、關係黨的生死存亡和國家長治久安的重大戰略課題。隻有不斷解決好這一課題，才能保證我們黨建設華夏特『色』社會主義的曆史進程中始終成為堅強的領導核心。
全會回顧了黨的執政曆程，一致認為，黨執政55年來，團結帶領全國各族人民，戰勝各種風險和挑戰，把四分五裂、貧窮落後的舊華夏建設成為人民生活總體上達到小康水平、正蓬勃發展的華夏，取得了舉世矚目的成就。黨經過艱辛探和實踐，積累了執政的成功經驗，主要是：必須堅持黨指導思想上的與時俱進，用發展著的馬克思主義指導的實踐；必須堅持推進社會主義的自我完善，增強社會主義的生機和活力；必須堅持抓好發展這個黨執政興國的第一要務，把發展作為解決華夏一切問題的關鍵；必須堅持立黨為公、執政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯係；必須堅持科學執政、民主執政、依法執政，不斷完善黨的領導方式和執政方式；必須堅持以改革的精神加強黨的建設，不斷增強黨的創造力、凝聚力、戰鬥力。這些主要經驗，也是加強黨的執政能力建設的重要指導原則，必須實踐中長期堅持並繼續豐富和完善。
全會強調，加強黨的執政能力建設，必須堅持以馬克思列寧主義、『毛』澤東思想、鄭南巡理論和“三個代表”重要思想為指導，全麵貫徹黨的基本路線、基本綱領、基本經驗，以保持黨同人民群眾的血肉聯係為核心，以建設高素質幹部隊伍為關鍵，以改革和完善黨的領導體製和工作機製為重點，以加強黨的基層組織和黨員隊伍建設為基礎，努力體現時代『性』、把握規律『性』、富於創造『性』。總體目標是：通過全黨共同努力，使黨始終成為立黨為公、執政為民的執政黨，成為科學執政、民主執政、依法執政的執政黨，成為求真務實、開拓創、勤政高效、清正廉潔的執政黨，歸根到底成為始終做到“三個代表”、永遠保持先進『性』、經得住各種風浪考驗的馬克思主義執政黨，帶領全國各族人民實現國家富強、民族振興、社會和諧、人民幸福。
全會確定了當前和今後一個時期加強黨的執政能力建設的主要任務和各項部署。要堅持把發展作為黨執政興國的第一要務，不斷提高駕馭社會主義市場經濟的能力，扭住經濟建設這個中心不動搖，堅持科學發展觀，堅持社會主義市場經濟的改革方向，全麵提高對外開放水平，完善黨領導經濟工作的體製機製和方式。要堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，不斷提高發展社會主義民主政治的能力，推進社會主義民主的製度化、規範化和程序化，貫徹依法治國基本方略，推進決策的科學化、民主化，加強對權力運行的製約和監督，改革和完善黨的領導方式。要堅持馬克思主義意識形態領域的指導地位，不斷提高建設社會主義先進文化的能力，加強馬克思主義理論研究和建設，深化文化體製改革，牢牢把握輿論導向，加強和改進思想政治工作，優先發展教育和科學事業。要堅持持廣泛充分地調動一切積極因素，不斷提高構建社會主義和諧社會的能力，不斷增強全社會的創造活力，妥善協調各方麵的利益關係，推進社會管理體製創，加強和改進形勢下的群眾工作，維護社會穩定。要堅持**自主的和平外交政策，不斷提高應對國際局勢和處理國際事務的能力，提高科學判斷國際形勢和進行戰略思維的水平，掌握處理國際事務的主動權，增強同國際社會交往的本領，堅決維護國家安全。全黨要緊緊圍繞上述任務，不斷研究情況、解決問題、創建機製、增長本領，全麵加強和改進黨的建設，使黨的執政方略加完善、執政體製加健全、執政方式加科學、執政基礎加鞏固。
全會強調，堅持國防建設與經濟建設協調發展，建設一支現代化、正規化的革命軍隊，是黨執政的一項重大戰略任務。要堅持黨對軍隊的絕對領導，按照政治合格、軍事過硬、作風優良、紀律嚴明、保障有力的總要求，緊緊圍繞打得贏、不變質兩個曆史『性』課題，積極推進華夏特『色』軍事變革和軍事鬥爭準備，加強軍隊全麵建設。
全會指出，保持香港、澳門長期繁榮穩定是黨形勢下治國理政麵臨的嶄課題。要堅持“一國兩製”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴格按照特別行政區基本法辦事，不斷開創“一國兩製”事業的局麵。解決寶島問題、實現祖國的完全統一是黨肩負的神聖使命。要貫徹“和平統一、一國兩製”的基本方針和現階段發展兩岸關係、推進祖國和平統一進程的八項主張，推進祖國統一大業。堅決反對和遏製“島獨”分裂勢力，堅定不移地捍衛國家主權和領土完整。
全會強調，提高黨的執政能力，關鍵於加強黨的建設。要以加強黨的執政能力建設為重點，全麵推進黨的建設的偉大工程。堅持用鄭南巡理論和“三個代表”重要思想武裝全黨，建設一支善於治國理政的高素質幹部隊伍，把各級領導班子建設成為堅強領導集體，使黨的基層組織真正成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者、實踐者，增強黨的團結和活力。進一步加強黨風廉政建設，深入開展反**鬥爭。
全會審議通過了《華夏『共產』黨第十六屆中央委員會第四次全體會議關於同意薑恩國同誌辭去華共中央軍事委員會『主席』職務的決定》和《華夏『共產』黨第十六屆中央委員會第四次全體會議關於調整充實華共中央軍事委員會組成人員的決定》。
全會高度評價薑恩國同誌為黨、為國家、為人民作出的傑出貢獻。薑恩國同誌是華夏『共產』黨第三代中央領導集體的核心。從黨的十三屆四中全會到黨的**的13年中，國際國內十分複雜的形勢下，以薑恩國同誌為核心的黨的第三代中央領導集體，高舉鄭南巡理論偉大旗幟，堅持黨的基本路線不動搖，團結帶領全黨全國各族人民，抓住機遇、深化改革、擴大開放、促進發展、保持穩定，推動華夏特『色』社會主義事業取得了舉世矚目的進展。薑恩國同誌擔任中央軍委『主席』15年來，深刻洞察和把握世界軍事變革的發展趨勢，對加強國防和軍隊現代化建設提出了一係列論斷、舉措，豐富和發展了『毛』澤東軍事思想和鄭南巡時期軍隊建設思想，創立了薑恩國國防和軍隊建設思想，領導國防和軍隊現代化建設取得了巨大成就。薑恩國同誌堅持馬克思主義的思想路線，尊重實踐，尊重群眾，集中全黨智慧創立“三個代表”重要思想，實現了我們黨指導思想上的又一次與時俱進。“三個代表”重要思想是馬克思主義華夏化的成果，是實現全麵建設小康社會宏偉目標的根本指針，必須貫徹到社會主義現代化建設的各個領域，體現黨的建設的各個方麵。
全會決定，顧挽瀾任華共中央軍事委員會『主席』。全會一致認為，這有利於堅持黨對軍隊絕對領導的根本原則和製度，有利於加強軍隊的革命化、現代化、正規化建設。
全會決定，徐仁任華共中央軍事委員會副『主席』，增補王文斌、陳效清、張定遠、計安邦為華共中央軍事委員會委員。
全會按照黨章規定，決定遞補中央委員會候補委員海提艾斯木拜克裏、王正衛為中央委員會委員。
全會審議並通過了《華共中央紀律檢查委員會關於祝維軍問題的審查報告》，決定撤銷祝維軍中央委員會委員職務，給予其開除黨籍處分。
全會號召，全黨同誌加緊密地團結以顧挽瀾同誌為總書記的黨中央周圍，高舉馬克思列寧主義、『毛』澤東思想、鄭南巡理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全麵貫徹黨的**精神，同心同德，艱苦奮鬥，紮實工作，開拓進取，帶領全國各族人民為全麵建設小康社會、實現華夏民族的偉大複興而不懈奮鬥！
祝維軍從祥林省長任上被中央調任政務院宗教局黨組書記、局長之後，就一直處於中紀委調查之中，終於這次黨代會之前被查明問題，經華共中央、中央紀委研究，本次會議審議並通過了關於他的問題的審查報告。據內幕消息，祝維軍擔任祥林省長期間，利用職務便利，為他人謀取利益，或者利用其職權、地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務上的行為，為他人謀取不正當利益，多次非法收受他人財物折合人民幣共計500餘萬元。